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二、存在问题
1、执法瓶颈有待突破。一是在法律法规方面缺少顶层设计。城管执法的法律地位仍缺少相应的定位，缺少相应的城市管理执法相关的专门的法律法规，法律操作意见和指导，导致有时执法出现无法可依的情况。二是安全管理难。我局涉及城市安全的工作有燃气管理、物业管理、市政维护、规划执法、垃圾处置等内容，特别是新划转的燃气、物业两方面工作。通过集中开展燃气安全隐患排查整治行动、高层建筑消防安全隐患清零行动取得了一定成效，但燃气撬装式便民临时换气点落地建设难，配送队伍素质不高，燃气公司安全责任履行不到位;物业管理历史欠帐多，物业服务企业不规范、违法建筑等问题层出不穷，需要下大力气、花大精力予以解决。
2、执法环境有待改善。一是执法保障难。城管执法工作比如市容市貌管理、违法建筑管理等，与管理对象直接接触，都直接涉及到管理对象的利益，稍有处理不当，就容易引起暴力抗法事件。二是基层中队规范化建设参差不齐。虽然我局在10个镇(街道)都派驻了中队，但是基层中队后勤保障不均衡，甚至有的中队没有相对独立的办公场所，执法工作无法正常开展。三是社会认同度不高。部分公众对于城市管理执法工作没有给予足够的认可，加之个别执法人员工作方式简单粗暴，容易形成负面影响。
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3、执法力量有待加强。城市管理执法工作具有执法范围广、执法事项多、一线比例大、技能综合性强等特点。我局现有核定的公务员、参公人员(有资格考执法证人员)只有145人，配备比例连常住人口的万分之二不到，加上队伍老龄化，中坚执法力量明显不足。尤其是镇(街道)中队任务重，执法人员少，不得不大量使用协管人员，严重影响了城市管理执法队伍的素质和形象。 三、2019年工作思路
一是做强大城管格局。发挥城管委牵头抓总、高位协调作用，厘清、敲实部门责任，积极探索统筹一体、步调一致的城市管理体系。用好综合执法+模式，进一步理顺管理体制机制，全面推开规范化中队创建，到2019年底，完成全区70%的基层执法中队规范化建设，实现城市管理工作重心下移，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层。着眼大城管模式，有效整合市政公用、市容环卫、园林绿化等管理职能，依托智慧城管平台，完善举报受理、信息共享、指挥协同、监督考评等工作机制，保障城市管理工作顺利开展。 二是打造法治城管。优化执法力量配置，厘清执法边界，理顺办案机制。健全重大执法决定法制审核、行政执法公示以及行政处罚裁量基准等执法制度，加强执法文书管理，完善执法工作规程、现场办案流程，规范执法行为。深化法制培训，围绕专业培训、岗位培训、知识更新培训，多渠道提
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升办案素质。继续坚持执法四个一、案卷评查制度、执法全过程记录，塑造严格规范、公正文明的执法新形象。 三是办好民生实事。公厕革命：并逐步探索公厕科技化、智能化、专业化运行。结合路桥区实际，因地制宜实施公厕新建、改建工作，真正打造一批城市休憩驿站。垃圾革命：进一步探索与实践城镇生活垃圾分类工作，引入市场化机制创建垃圾分类示范点，形成可复制可推广的路桥模式;加快末端分类处理设施的建设，在2019年10月前完成旺能三期日处理1500吨的生活垃圾焚烧发电项目。物业革命：围绕好业委+好物业+老娘舅=幸福家园的工作理念，提升物业革命服务质量。加快推进物业智慧平台建立，完善物业管理的信息化运行。
四是推进智慧城管建设。完善城市管理基础数据库，加强城市运行数据管理，推动数据共享;建设专项业务应用系统、执法信息化系统、决策支撑系统、便民惠民服务系统、应急指挥管理系统等，拓展数字城管平台功能;加强运行机构建设，优化运行环节，加强考核、评价及安全管理，提升系统运行效能。
五是做细重点工作。结合多城同创，健全完善多城同创长效管理机制。深化市场化运作，继续推动市容管理、卫生保洁、市政园林养护、信息采集等服务外包工作，解放有限的人力、物力资源，缓解政府公共服务压力，推动制度化、
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规范化、常态化建设。结合三改一拆，加大规划执法力度。借助智慧城管平台等现代信息系统，对违建进行全维度监管，防止新增违法建设。结合四边三化，打造美丽街景。落实严把广告前置性审查，加大违章广告查处力度，抓好路桥区重要节点区域的景观亮化工程。结合五水共治，推进污水零直排小区建设。完善六小行业整治长效管理，提高排水证发放率;深化排涝水、保供水、抓节水行动，确保各项考核指标完成。结合交通治堵，强化静态停车秩序管理。加强人行道违法停车行为执法管理，提高停车位周转率，促进市民文明停车习惯养成。结合小城镇环境综合整治，打造美丽镇区。深入推进六乱常态整治，落实街(路)长制、一路一策、门前三包等长效管理机制。结合安全维稳，筑牢安全生产防线。突出高层住宅小区消防安全整治，突出供气、供水、市政、园林、环卫、建筑工地等重点行业和领域安全管理，消除各类安全隐患;紧盯管理执法中的不稳定因素，确保不引发重大执法冲突和群体性事件。
六是锻造城管铁军。做优团队建设，做到三个到位。督查考核到位，完善内部考评机制，严格开展考核，落实奖惩措施，提高团队执行力;文化建设到位，创造文化平台，打造文化走廊、廉政走廊，丰富业余文化生活，增强团队凝聚力;舆论宣传到位，用足用好媒体开展广泛宣传，注重网军建设，提高团队影响力。
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2019企业安全生产工作总结及计划
