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的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加，评标委员会成员不得参加开标活动。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人因故不能派代表出席开标活动，事先应书面（信函、传真）通知采购代理机构，并承诺默认开标结果，否则视同认可开标结果。
17.2
开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。 投标人不足家的，不得开标。
17.3
除了原封退回投标截止期后收到的投标文件、未密封或密封不完好的投标文件之外，开标时不得拒收任何投标文件。
.
招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表和相关工作人员签字确认。
. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关工作人员
有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
. 开标结束后，招标采购单位应当依法对投标人的资格进行审查（见本须知第条和
第条相关要求）。合格投标人不足家的，不得评标。
.
组建评标委员会
. 评标委员会根据政府采购有关要求和本次招标采购的特点进行组建，并负责评标
工作。
.
投标文件的初审与澄清
. 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
.. 资格性审查指依据法律、法规和招标文件的规定，由招标采购单位在开标后对投
标文件中的资格证明等文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
.. 符合性检查是指评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文
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件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
. 投标文件的澄清
.. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 19.2.3 算术错误将按以下方法更正：
（）开标时，“投标一览表”内容与投标文件中投标分项报价表内容不一致的，
以“投标一览表”为准；
（）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并
修改单价；
（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序进行修正。修正后的报价按照本须知第..条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
. 投标偏离与非实质性响应
. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以
接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
. 在比较与评价之前，根据本须知的规定，招标采购单位/评标委员会要审查投标人
是否符合规定的资格条件、每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部实质性要求相符。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。招标采购单位/评标委员会决定投标人是否符合资格、投标文件是否对招标文件作出了实质性响应只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据（购买招标文件信息查询、信用查询除外）。
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. 不符合资格要求的投标或没有进行实质性响应的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标。如发现下列情况之一的，其投标将被视为无效投标： （1） 未按规定要求交纳投标保证金的；
（2） 投标文件未按照招标文件规定要求签字、盖章的；
（3） 不符合合格投标人条件的，包括通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等进行查询（截止时点为投标截止时间），发现有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商的（保留查询记录网页打印件）；
（4） 未按照要求提供资格证明文件的；
（5） 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （6） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （7） 投标人串通投标的；
（8） 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 有下列情形之一的，属于投标人串通投标：
（）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （）不同投标人的投标文件相互混装；
（）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
. .
比较与评价
经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
. .
评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 根据实际情况，采用下列评标方法：
（）综合评分法：即在符合资格条件并满足招标文件全部实质性要求的情况下，
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按照评审因素的量化指标按包进行评审，按每包评标总得分高低顺序推荐不超过三名（具体数量由评标委员会确定）投标人依次作为该包中标候选人的评标方法。评标委员会所有成员按包对各投标人进行独立打分，所有评委对同一投标人打分的算数平均值为该投标人的最终得分（全部打分保留小数点二位，第三位四舍五入）。得分相同的，按评标价由低到高顺序排列；得分且评标价相同的并列。具体评分因数、分值和说明如下： 包、包、包： 序号 评审因素 评分说明 一、评标价（分） 评标价 以符合招标文件要求的最低评标价为基准价，基准价得满分分，其它投标人的价格得分＝（基准价/该投标人的评标价）×。 二、商务部分（分） 分 分值 投标人近三年（年月日起至开标日止，以合同签订时间为准）每有一个类似项目业绩得分，最多业绩 得分。 注：投标人须提供合同复印件（至少包括合同首页、采购内容页以及双方盖章页）。 投标文件 投标文件制作规范，响应完整。最优得.-分，否则酌情扣分。 三、技术部分（分） 岗位配备合理，人员数量充足、专业素质高、类似项目经验丰富。最优得-分，否则酌情扣分。 ）服务实施方案（分）：对服务内容和要求理解准确，制定具体可行的服务实施方案，有明晰的运作流程和完善的管理制度及措施。最优得-分，否服务方案 则酌情扣分。 ）服务成果（分）：考虑提交成果的技术响应程度、先进性、可靠性及性能指标等，最优得-分，否则酌情扣分。 项目团队 评分说明 一、评标价（分） 分 分 分 分 包： 序号 评审因素 分值 中国招投标行业门户网站
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评标价 以符合招标文件要求的最低评标价为基准价，基准价得满分分，其它投标人的价格得分＝（基准价/该投标人的评标价）×。 二、商务部分（分） 分 投标人近三年（年月日起至开标日止，以合同签订时间为准）每有一个类似项目业绩得分，最多业绩 得分。 注：投标人须提供合同复印件（至少包括合同首页、采购内容页以及双方盖章页）。 投标文件 投标文件制作规范，响应完整。最优得.-分，否则酌情扣分。 三、技术部分（分） 岗位配备合理，人员数量充足、专业素质高、类似项目经验丰富。最优得-分，否则酌情扣分。 ）服务实施方案（分）：对服务内容和要求理解准确，制定具体可行的服务实施方案，有明晰的运作流程和完善的管理制度及措施。最优得-分，否服务方案 则酌情扣分。 ）服务成果（分）：考虑提交成果的技术响应程度、先进性、可靠性及性能指标等，最优得-分，否则酌情扣分。 项目团队 评分说明 一、评标价（分） 分 分 分 分 包： 序号 评审因素 分值 评标价 以符合招标文件要求的最低评标价为基准价，基准价得满分分，其它投标人的价格得分＝（基准价/该投标人的评标价）×。 二、商务部分（分） 分 投标人近三年（年月日起至开标日止，以合同签订时间为准）每有一个类似项目业绩得分，最多业绩 得分。 注：投标人须提供合同复印件（至少包括合同首页、采购内容页以及双方盖章页）。 投标文件 投标文件制作规范，响应完整。最优得.-分，否则酌情扣分。 三、技术部分（分） 项目团队 岗位配备合理，人员数量充足、专业素质高、类似项目经验丰富。最优得-分，否则酌情扣分。 分 分 分 中国招投标行业门户网站
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