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应急管理工作措施措施方案
一、指导思想和工作目标
(一 )指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《突发事件应对法》以构建社
会主义和谐社会为目标， 以保障人民群众生命财产安全为根本，
以落实和完善应急预案为基
全面履行行政职能， 础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，完善体制机制，健全应急
体系， 全面加强我市应急管理工作， 逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少
突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。
(二 )工作目标。通过两年的努力，目前已经初步建成覆盖各地、各部门、各单位的应急
救援队伍、应急预案体系的基础上，健全统一领导、综合协调、
分类管理、分级负责、属地
管理为主的应急管理体制， 形成统一指挥、 反应灵敏、 协调有序、 运转高效的应急管理机制；
建设统一高效的应急平台以及专业化与社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、
部门协调、社会参与的应急管理工作格局。
二、全面推进应急管理体系建设
(三 )编制实施应急体系建设规划。抓紧编制出台我市“”应急体
系建设规划，优化整合各
类应急资源，统一规划突发事件应急平台、预防预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和
科学指导各项应急管理体系建设。基础设施， 各地、各部门要紧
密结合实际，编制本地本部
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门突发事件应急体系建设规划，并纳入经济和社会发展规划。城
乡建设等专项规划要符合预
防、处置突发事件的需要，与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹安排
应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。
(四 )加强应急预案体系建设。各地、各有关部门要以《突发事件应对法》为指导，根据
《市突发公共事件总体应急预案》进一步完善应急预案体系，及时编制、修订、完善各类应
急预案， 推进镇处 （街道） 村（社区） 学校以及各类企事业单位应急预案编制工作，实现 “横
向到边、纵向到底 ”要求。要按照 “统一规划、分类指导、归
应急管理工作措施措施方案
