《监察法》与《刑事诉讼法》衔接探析

《监察法》与《刑事诉讼法》衔接探析

Analysis about Cohesion of the Supervision Law and the Criminal Procedure Law

作 者：张云霄[1,2]

Zhang Yunxiao

作者机构：[1]中国人民公安大学现代侦查技战法研究中心,北京100000;[2]中国

政法大学刑事司法学院、监察与反腐败研究中心

出 版 物：法学杂志 年 卷 期：2019年 第1期

摘 要：《中华人民共和国监察法》与《中华人民共和国刑事诉讼法》作为由

全国人大制定的两部重要法律,在国家法治反腐中发挥着举足轻重的作用。2018年10月十三届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于修改〈刑事诉讼法〉的决定》,实现了与《监察法》的衔接。\法法衔接\体现了\区别侦查、对接公诉、服务审判\的立法思路。首先,《监察法》中的调查权与《刑事诉讼法》规定的侦查权在权力的本源归属、运行机理和追求目标上存在明显不同,不能单用《刑事诉讼法》的视角去审视\法法衔接\问题。其次,监察程序和公诉程序是相互独立而又有交集的关系,监察程序应当有序导入到公诉程序之中,这需要从刑事立案过渡、两类措施转化以及退回补充调查三个主要方面予以实现。最后,司法的终局裁定性决定了监察权应当尊重和保障审判权,树立司法反腐的权威性,积极适应\以审判为中心\的诉讼制度改革要求,实现监察反腐与司法反腐之间的有效对接。

页 码：36-43页

主 题 词：监察法;刑事诉讼法;法法衔接