农业行业安全管理责任书与农业转基因生物安全监管
活动方案汇编
农业行业安全管理责任书
一、责任目标
主要目标任务是：深入贯彻落实农业行业安全管理的法律、法规和行业技术标准，普及安全生产知识，提高人民群众安全生产意识。认真做好农业机械、农村能源、农产品质量等行业安全生产的管理。确保XX年度安全生产任务顺利完成，各项安全生产事故指标控制在目标范围内。
1、各村遏制重、特大行业安全事故发生。 2、不发生较大以上事故，减少一般事故发生。 二、管理责任
1、农业机械安全：认真落实上级业务部门规章制度，协助农机监理站做好农业机械的安全技术检验、驾驶操作人员考试考核、牌证核发、事故处理等方面工作，确保驾驶操作人员技术素质和农业机械安全技术要求。认真组织开展XX年度农机安全技术年度检验工作、使农业机械挂牌率、年检率、持证率分别达95%以上。抓好农业机械安全生产宣传教育，每年在四次以上，并有宣传教育记录、农机手签名。根据农机作业时节组织开展安全检查，检查有记录，被检查人签字，继续抓好“平安农机”创建工作，以乡农业服务中心牵头，以村为单位开展农机安全知识宣传教育，力争“平安农机”创建达标、全年无农机事故发生。
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2、农业能源安全：协助区农能办加强质量监管，坚持质量和数量并重，质量优先的原则。严格执行相关项目建设和行业标准，专业施工，统一操作规程，重视和加强沼气池的建中、建后的全程管理和检查，落实安全生产责任制，定期开展安全检查，开展沼气使用安全知识教育。加强对大型沼气池的监管和废气沼气池的处理，及时排除事故隐患，防止责任事故发生。
3、农产品质量安全：协助乡农业服务中心抓好农产品生产源头质量管理，积极推行农业投入品的购销，使用台帐制度，加强对农业投入品质量的抽查工作，加大农业标准化的实施力度，对农技推广人员和生产者，进行标准化知识培训，严格按农业生产技术规程进行操作，全面提高农业标准化水平，抓好农业生产，全程质量安全监督，依法实施农产品生产记录制度，强化农产品质量安全追溯管理，加强农产品质量检测，努力打造本村有机、绿色农产品品牌。
三、考核及奖惩
1、安全生产考核由乡安全领导小组组织农业服务中心对责任书执行情况分项检查，逗硬打分。
2、奖惩：满分为100分，凡年终考核总分达95分以上的安全工作为优秀，80分以上的为合格，80分以下的为不合格；各村所得分数最高者，由乡人民政府进行表彰；凡安全工作考核不合格者，视其后果对行业安全生产工作的影响程度，分别给予批评教育和告诫。
本责任书一式二份，经乡人民政府加盖公章，并由相关责任人签字后生效。
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农业转基因生物安全监管活动方案
一、具体要求
严格按照《农业转基因生物安全管理条例》“以下简称（条例）”等法规规章要求，按照“属地管理、部门协调、检打联动”的原则，以转基因玉米、水稻为重点，保持高压态势，严厉打击农业转基因生物非法试验、制种、销售、种植等行为，斩断农业转基因生物非法扩散链条，严厉查处违法案件，严惩违法分子，有效遏制转基因生物违法扩散现象，形成与公安、工商、质检、食药监管等部门联合执法、协同监管的工作格局，提升监管水平，确保我市农业转基因生物产业符合法规规章制度要求。
二、监管任务
（一）研发者督促检查。督促转基因研发单位和研发人员落实第一责任人的责任，健全管理制度，强化对科教单位和种子企业育种活动的督查，严防育种材料非法扩散。督促研发单位落实相应的安全控制设施和安全管理措施，严格按照《转基因植物试验安全控制措施》标准的规定进行过程管理，建立转基因活动管理记录，实施转基因材料转移合同制度，确保转基因材料可监管、可溯源；督促研发单位开展自查，制定定期检查制度，发现未经批准的试验、试验条件不符合要求等问题限期整改。探索建立违规研究单位与研究人员系统内通报制度。
（二）源头监督检查。对区域内从事农业转基因生物研发、生产、加工、经营活动的单位进行拉网式排查，查清课题负责人、课题内容及生产加工的转化体等，建立检查台账，做到家底清、情况明、
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研判准。严格按照监管手册和田间试验检查指南的要求，对转基因研发实验室和安全评价试验进行全面、动态监管，确保检查全覆盖；对参加区域试验的玉米、水稻、油菜、大豆、小麦等品种开展转基因成分检测，严格落实未获得转基因生物安全证书不得参加区域试验的要求，一经发现，立即终止试验并按规定严肃处理；加强试验残余物处理、收获物管理以及相关操作记录的安全检查，严防转基因材料脱离监控。
（三）市场专项检查。以玉米、水稻等作物为重点，春耕备耕前及时组织开展专项检查行动，对主产区、种子企业、制种基地以及曾发生过非法扩散的地区进行全面排查，做到早发现早处理。督促企业和基地执行种子生产转基因检验制度，对种子企业和制种基地的品种进行抽样检查，严查转基因种子非法生产；加强种子销售商的宣传教育，探索建立转基因证明材料查验和承诺制度，对种子市场、经营门店开展转基因成分抽检，严查转基因种子非法销售；充分利用试纸条等快速检测方法，对玉米等种植田进行抽样监测，严查转基因作物非法种植。
（四）管理工作检查。检查各县区农业行政主管部门落实转基因生物安全管理工作机构、人员、经费情况和生物安全管理制度建立及实施情况，是否采取切实可行的措施，加强对本地区农业转基因生物研究与试验的生物安全监管。
三、工作安排
（一）动员部署阶段。（XX年3-4月）。各县、区农业行政主管部门按照本方案制定相应的安全监管实施方案，明确牵头部门、任务
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分工和工作机制，细化工作要求和责任落实，尽快组织开展相关工作。
（二）组织实施阶段。（XX年3月-11月）各县区根据实施方案落实年度任务，严格落实属地化监管职责，认真开展监管工作，春耕前组织开展专项检查行动。
（三）经验总结阶段。（XX年12月）各县对全年转基因安全监管情况进行总结，及时总结工作中的好经验、好做法，科学研判形势，谋划下一步工作。
四、工作要求
（一）加强属地化管理。县级以上(含县级)农业行政主管部门是本行政区域内农业转基因生物安全监管工作的责任主体。要提高认识、健全机制、加强领导，将工作任务分解到具体的机构、部门和人员，强化责任追究，将转基因生物安全监管工作制度化、常态化。要加强转基因生物试验研究安全监管，督促研发者落实第一责任人责任，涉及转基因玉米、水稻等重点试验研究区域要有专人负责，及时发现、依法处理出现的问题。
（二）加强协作配合。委内有关单位要加强协调配合，形成合力。市农委转基因生物安全管理办公室负责综合协调和监督管理职能，种子管理站承包品种审定、种子生产经营环节的转基因生物安全监管工作；其他单位在各自职责范围内开展监管工作。各地农业部门要主动加强与公安、工商等相关部门的沟通协调，形成齐抓共管工作格局。
（三）加大案件查处力度。各地要组织基层农技人员和农业行政执法人员明察暗访，对重大案件追根溯源，查出源头，查清主体，查
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明责任，依法严肃处理。依法做好行政处罚案件的信息公开，及时公布案件查处情况，保障公众的知情权。鼓励群众举报和新闻媒体舆论监督，加大违法案件曝光力度，威慑违法行为。
（四）加强科普宣传。组织开展形式多样的科普宣传活动，注重统筹资源，创新机制，尊重科学，客观公正，突出宣传效果，形成科普合力。紧紧依靠宣传主渠道，积极运用新兴媒体，打造科学传播平台，培育懂技术、会科普、接地气的科学传播队伍，深入学校、社区和公共场所，加强与公众的沟通交流，为转基因科研和产业化营造良好舆论环境。今年省农委将继续举办全省转基因生物安全监管培训班，开展转基因安全管理相关政策和知识的培训；市农委将结合种子市场执法，开展转基因种子市场监督检查。
（五）抓好工作总结。各县区要加强对农业转基因生物安全管理工作调查研究，及时发现、总结工作中好的做法，分析存在的问题，研究解决问题办法。并于12月30日前将全年转基因生物安全监管工作总结报市农委转基因生物安全管理办公室(联系人：)。
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