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人、证明人及其他有关人员的；
（四）拉拢、收买调查人员的；
（五）受到问责后，无正当理由拒绝接受问责决定的；受到停职检查或者调离工作岗位处理后，不服从其他工作安排的；
（六）一年内出现三次（含）以上被问责的； （七）被新闻媒体曝光，经查情况属实，造成不良影响的；
（八）国家法律法规和党内规章以及有关管理制度规定的其他从重情节。
第十五条 有以下情形之一的，可以从轻、减轻或免予问责：
（一）积极配合问责调查，主动承认错误并且承担责任的；
（二）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的； （三）因管理或服务对象弄虚作假，致使无法正确履行职责的；
（四）因意外事件或不可抗力因素，致使难以履行职责的。
（五）其它可从轻、减轻或免予问责的。
第四章 问责程序
第十六条 问责工作在集团党委、纪委统一领导下，由集团监察审计部组织实施，主要履行下列职责：
（一）受理举报投诉；
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（二）开展调查核实； （三）做出处理决定。
第十七条 对下列情形应当进行问责受理： （一）干部员工向监察审计部投诉的；
（二）监察审计部在工作作风效能督查时发现的； （三）上级领导批示或其他部门移送，经调查属实需要问责的；
（四）新闻媒体曝光经调查属实的； （五）相关单位进行反映的； （六）其他应当调查的线索来源。
第十八条 对干部员工实行问责，由监察审计部按照干部管理权限进行。
对集团中层（分子公司高层）领导干部的问责，报集团党委同意后，作出问责决定；对集团机关其它工作人员的问责，由监察审计部知会其所在部门（单位）后作出问责决定；对分子公司员工的问责，由分子公司自行作出问责决定并报集团监察审计部和组织人事部备案，监察审计部督查中发现的问题或其它特殊情况也可由监察审计部直接作出。
问责程序启动后，由集团监察审计部按照干部管理权限组成调查组进行调查。
问责调查及提出初步问责处理意见一般在15个工作日内完成。情况复杂的，经批准可适当延长调查期限。
第十九条 问责决定作出前，应当充分听取问责对象的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。
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对事实清楚、不需要进行问责调查的，可以直接作出问责决定。
第五章 附则
第二十条 本办法由集团负责解释。 第二十一条本办法自发布之日起施行。
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某国有企业工作作风效能建设行为问责办法.doc
