一 寸 光 阴 不 可 轻
工作作风效能建设行为问责暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实加强集团干部员工作风建设，全面提高工作效能，强化集团广大干部员工拼争意识、责任意识、大局意识和担当精神，确保各项工作落到实处，根据《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法》等有关法律、法规和规章制度，结合集团实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的问责，是指对集团干部员工违反作风和效能建设的有关规定，不履行、不正确履行或履行职责不力，作风不正，效率不高，执行不力，推诿扯皮，庸懒无为，纪律松弛，索拿卡要，形象不良，损害国家、集团利益和形象的，依据本办法实施问责。
第三条 对相关责任人实施问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教并举、依法有序相结合的原则。
第四条 对需要问责的情形或事项，属于主要领导责任的，追究主要领导责任；属于分管领导责任的，除追究分管领导责任外，视情况按照有关规定追究主要领导责任；属于相关工作人员责任的，除追究相关人员责任外，视情况还要按照有关规定追究分管领导责任和主要领导责任。
第五条 受到问责的人员，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
1
一 寸 光 阴 不 可 轻
第六条 集团各下属单位参照执行。
第二章 问责情形
第七条 集团干部员工有下列执行不力情形之一的，应当问责：
（一）在执行集团决策部署、推进重大项目和重点任务、落实领导指示要求中，政令不畅，拒不执行，消极抵制，管理混乱，贻误工作的；
（二）对集团领导或有关会议研究确定的工作任务、工作目标以及交办的重要工作事项，无正当理由，未能保质保量如期完成的；
（三）对集团领导或有关会议确定的需由相关部门（单位）共同办理的事项，主办部门（单位）不主动牵头协调，协办部门（单位）不积极支持配合，工作推诿扯皮，致使工作延误的；
（四）违反职责范围内的工作政策、业务规定，随意变通、降低质量和标准，给国家和集团利益造成损失的；
（五）对管辖范围内出现重大事故、重大事件和重大案件，不及时到现场处置或者处置不力、处置失当，导致事态扩大，造成重大损失或者恶劣影响的；
（六）不认真执行重要情况报告制度，迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况，造成严重后果的；
（七）对发现的违规违纪行为未制止、纠正的； （八）其他执行不力的行为。
2
一 寸 光 阴 不 可 轻
第八条 集团干部员工有下列违反作风建设情形之一的，应当问责：
（一）组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端；工作纪律松弛，迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、看电影、炒股、手机游戏以及做与工作无关，造成不良影响或重大事故的；
（二）不认真履行工作职责，工作上得过且过、出工不出力、办事不用心，导致贻误工作或造成不良影响的；
（三）工作效率低下，敷衍塞责，推诿扯皮，贻误工作的；
（四）对待上门办事的相关单位人员态度生冷，作风粗暴，语言不文明的；
（五）工作中弄虚作假、虚报浮夸的；
（六）利用工作之便吃、拿、卡、要，收送“红包”，存在违反廉洁从业行为的；
（七）其他违反作风建设规定的行为。
第九条 有下列情形之一的，应当对部门（单位）相关负责人进行问责：
（一）不履行“一岗双责”，对党风廉政建设和作风效能建设工作领导不力，导致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；
（二）一年内本部门（本单位）人员有三次事件受到问责的，应对本部门（本单位）主要负责人进行通报批评；
（三）落实中央、省市和集团有关规定不力，对所管部
3
一 寸 光 阴 不 可 轻
门或单位人员监督管理缺失，致使本部门、本单位工作人员发生顶风违纪、权钱交易问题的；
（四）对本部门、本单位工作人员失察失管或包庇护短、有责不究、执纪不严，出现严重问题或产生不良影响的；
（五）其它负有领导责任的行为。
第三章 问责方式
第十条 问责方式包括： （一）责令作出书面检查； （二）通报批评； （三）责令公开道歉； （四）停职检查； （五）调整工作岗位； （六）责令辞职； （七）免职； （八）辞退。
以上问责方式可单独运用，也可合并运用。应追究党纪政纪或法律责任的，依照有关规定执行。
第十一条 根据被问责情形的情节确定问责方式： （一）情节较轻的，给予责令作出书面检查、通报批评； （二）情节较重的，给予责令公开道歉、停职检查、调整工作岗位；
（三）情节严重的，给予责令辞职、免职、辞退。 第十二条 对干部员工的考核、任用、奖励、表彰应当
4
一 寸 光 阴 不 可 轻
考虑其被问责的情况。
（一）受到通报批评（含）以上问责，以及一年内受到责令作出书面检查三次以上的，取消其当年度评先评优资格，并扣减个人一个月绩效工资。
（二）受到责令作出公开道歉问责的，当年度考核核定为基本称职。
（三）受到停职检查（含）以上问责的，当年度考核定为不称职；
停职检查期一般为3-6个月，停职期间扣除其绩效工资，只发放基本工资。期满后，根据个人表现、群众意见和组织考核情况，由组织人事部、用人部门、监察审计部共同决定其是否恢复履行职务；
（四）受到责令作出公开道歉（含）以上问责，属后备干部的，由组织人事部门按照有关规定及时调整；
（五）受到调整工作岗位处理的，一年内不得提拔； （六）受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务，两年内不得提拔；
（七）临时聘用人员受到辞退问责的，不得返聘。 第十三条 当年内本部门（本单位）被问责事件数达二次（含）以上的，取消该部门（单位）评优评先资格。
第十四条 有下列情形之一，应当从重问责： （一）干扰、阻碍、不配合问责调查的； （二）弄虚作假、隐瞒事实真相、欺骗调查的； （三）打击、报复、威胁、陷害调查人、检举人、控告
5
某国有企业工作作风效能建设行为问责办法.doc
