进一步促进农畜产品加工业发展的实施方案
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔X〕93号）精神，推进农牧业供给侧结构性改革，进一步促进农畜产品加工业发展，不断满足城乡居民消费升级需求，经省政府同意，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，以“四个转变”推进“四个扎扎实实”重大要求落地生根，因地制宜、科学规划，发挥优势、突出特色，推动农畜产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，完善农畜产品加工产业和政策扶持体系，促进农畜产品加工业持续稳定健康发展。
（二）基本原则。
立足资源、融合发展。立足我省农牧业资源禀赋和产业发展基础，以农畜产品加工业为引领，打造专用原料、加工转化、现代物流和便捷营销融合发展的产业集群。着力构建全产业链和全价值链，进一步丰富品种、提升质量、创建品牌，提高农畜产品附加值，促进农牧区一二三产业融合发展。
市场主导、政府支持。尊重企业主体地位，简政放权，以市场需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府服务，
加大扶持力度，建立健全相关法律和标准，提高市场监管能力和效率，改善市场秩序和消费环境。
科技支撑、绿色循环。依靠科学技术，提升企业创新能力，着力解决制约企业发展的关键技术瓶颈，加大技术改造力度，提高自主化程度和工艺装备水平，调整产品结构，提升产品质量和档次，增强市场竞争力。全面推行清洁生产，加强新科技推广应用，着力推动高原特色农牧业资源高效利用和产业循环发展。
突出特色、分类指导。以突出我省特色农牧业资源和产业优势为重点，根据不同地区、不同资源禀赋和经济社会发展差异，从资源互补、循环发展角度出发，因地制宜、分类指导、创新模式，推进形成区域分工协作、特色鲜明、要素优势互补的产业发展格局。
（三）主要目标。
到X年，全省农畜产品加工业增加值、精深加工能力和农畜产品加工副产物综合利用能力明显提升，主要农畜产品加工转化率达到60％以上。省级重点龙头企业达到150家以上，年销售收入达到100亿元以上。到X年，现代农畜产品加工产业体系基本建立，产业链条基本完整，产业融合的新业态、新模式基本形成，农畜产品加工业引领一二三产融合发展的平台体系基本建立，农畜产品流通新业态初具规模，农牧民从农畜产品加工业中得到的收入显著增加。
二、重点工作
（四）优化区域布局，调整产业结构。充分发挥区域比较优势和高原、绿色、无污染等特色资源优势，更加凸显X高原特色。重点建
设马铃薯、油菜、青稞、蚕豆、果蔬、肉牛、肉羊、奶牛、冷水鱼和饲草十大特色优势产业集中产区，推进有机、绿色、无公害农畜产品加工业发展，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、枸杞沙棘、花卉苗木、食用菌、中藏药材、藏茶和特色养殖等产业提档升级。支持发展主食、方便食品、休闲食品、传统食品和净菜加工，着力建设优质专用原料基地和便捷智能的仓储物流体系。支持贫困地区结合精准扶贫、精准脱贫，大力开展产业扶贫，引进有品牌、有实力、有市场的农牧业产业化龙头企业，重点发展特色农畜产品加工，以县为单元建设加工基地，以乡村为单元建设原料基地和初加工基地。（省农牧厅、省发展改革委、省财政厅等负责）
（五）改善装备条件，提升加工水平。支持农牧户和农牧民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，促进商品化处理，减少产后损失。依托我省主要农畜产品和特色生物资源，强化企业主导作用，支持生物、工程、环保、信息等技术集成应用，加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等技术升级，开展精深加工技术和信息化、智能化、工程化装备研发，适应市场和消费升级需求，积极开发营养健康的功能性食品。（省农牧厅、省经济和信息化委、省科技厅等负责）
（六）培育经营主体，促进协调发展。采取资金补助、项目扶持、信贷支持、技术培训等方式，进一步加大农畜产品加工龙头企业培育力度。强化对重点龙头企业的监测服务、动态管理和政策支持，提高农畜产品加工企业管理水平。支持新型农牧业经营主体参与粮食生产
进一步促进农畜产品加工业发展的实施方案
