关于加强农产品质量安全监管工作的实施意见
为贯彻落实国务院办公厅《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔X〕106号）、农业部《关于加强农产品质量安全全程监管意见》（农质发〔X〕1号）、X省人民政府办公厅《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》（X政办发〔X〕21）等文件精神，切实加强全县农产品质量安全监管，保障消费安全，促进农业农村经济稳定发展，现就我县加强农产品质量安全监管提出如下实施意见：
一、指导思想和目标任务 （一）指导思想
深入学习贯彻X总书记系列重要讲话精神，以中、省农村工作会议和中央一号文件精神为依据，按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者是第一责任人”的原则，加强农产品质量监管，坚持“产出来”和“管起来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，探索有效的监管模式，建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，着力消除农产品质量安全隐患，全面推进农业标准化，提升我县农产品质量安全整体水平和市场竞争力，促进农业增效、农民增收，确保农产品质量安全，促进农业可持续发展。
（二）目标任务
以党的十九大精神为指引、以X新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓，围绕监管体系建设、投入品监管、标准化生产、检验检测和长效机制建设，切实加强农产品质量安全监管能力建设，
进一步完善监管、检测、执法体系，全面提升农产品质量安全水平。力争用3-5年时间，健全县、镇、村三级农产品质量安全监管检测体系；主要农产品标准化生产规模达到80%以上，“三品一标”认证达到60%以上；农产品监测抽检实现全覆盖，主要农产品质量安全监测合格率稳定在96%以上。
二、工作措施
（一）加快监管体系建设。按照职能与监管工作相匹配的原则，加快三级监管网络体系建设，完善机构设置，充实监管力量，建立健全农产品质量安全监管、检测、执法体系，确保监管职责落到实处。加强镇（办）农产品质量安全监管队伍建设，配备专业技术人员和必要的检测设施，强化农产品质量安全监管服务职能。建立村级监管员制度，加强监管员队伍建设，强化源头监管。
（二）落实生产经营者主体责任。按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》要求，不断强化农业企业、农民专业合作社及各类农产品生产经营者农产品质量安全的主体责任意识，将责任落实到每个生产经营单位。
（三）加强产地环境安全监管。建立健全农产品产地环境安全监测评价、保护、修复制度，对产地环境进行定位动态监测，全面掌握水、土、气等产地环境因子变化情况。开展农产品产地环境污染普查，摸清产地污染情况，把好农产品生产环境安全关。结合监测普查，依法依规有计划、分步骤地划定食用农产品禁止生产区，并对禁止生产区进行集中修复，符合相关标准后要及时进行调整。
（四）严格农业投入品监管。推行农业投入品经营主体备案许可、高毒农药定点经营管理制和兽药良好经营规范制度。推广农资连锁经营和直销配送。建立健全农业投入品监测抽查制度，定期对农业投入品经营门店和生产企业开展督导巡查和监督抽检。严格农业投入品使用管理，严防农业投入品乱用和滥用，依法
落实农药安全间隔期和兽药休药期制度。在春耕、“三夏”、秋冬季等重要农时季节，集中开展农资打假专项治理行动。
（五）规范生产过程管理。各镇（办）要加强对农产品生产全过程质量安全督导巡查和检验监测，推动生产者在购销、使用农业投入品过程中执行进货查验等制度，加大高效低毒低残留药物补贴和农作物病虫害统防统治力度，大力推进病虫害绿色防控。督促农产品生产企业和农民专业合作社依法建立生产档案记录制度，如实记录病虫害发生、投入品使用、收获（屠宰、捕捞）检验检测等情况，并加大对生产档案的监督检查力度。
（六）大力推进农业标准化。一是加强对广大农民群众的指导服务，加大农业技术推广力度，加快制订修订覆盖产前、产中、产后全过程的农产品质量安全控制规范和技术操作规程，本着“简单易行、一看就懂、一学就会、一用就行”的原则，及时将相关标准规范转化成符合生产实际的简明操作规程，将安全控制措施转化为农民的自觉行动。二是推进标准化示范园建设。以生产基地为单元，强化技术宣传培训，在组织化、规模化的产地创建农业标准化示范基地，大力推进园艺作物标准园、畜禽标准化规模养殖场、水产标准化健康养殖场建设。三是建立“三品一标”认证以奖代补机制，大力培育扩大优质安全农产品品牌。对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品及地理标志登记产品的，分别给予一定资金补助，补助资金由县财政承担。完善无公害农产品年检制度和退出机制，加强证后监管和标志使用管理，严厉打击假冒伪劣行为。积极推进良好农业规范（GAP）认证，加快建立农产品质量安全内控体系。
（七）加强农产品收贮运环节监管。加快制定规范农产品收贮运环节的管理办法，落实收贮运环节的交货查验、档案记录、自查自检和无害化处理等措施，
关于加强农产品质量安全监管工作的实施意见
