附件3：
“一通三防”专项监察重点检查内容明细表 序检查号 项目 重点检查内容 检查要求和标准 1 煤矿企业应当建立以主要负责人为第一责任人的瓦斯治理责任体系，以技术负责人为首的瓦斯治理技术管理体系,以分管安全负责人负责的瓦斯治理监督管理体系，其他负责人对分管范围的瓦斯治理工是否建立健全瓦斯治理责任作负责的责任体系。各职能部门负责人对职责范围内的防突工作负责；区（队）长、班组长对管辖范体系。 围内工作负直接责任；瓦斯防突工对所在岗位的工作负责。煤矿企业、煤矿的安全生产管理部门负责责任监督检查。 体系 有突出矿井的煤矿企业主要负责人应当每季度、突出矿井矿长应当每月至少进行1次防突专题研究，突出矿井矿长、总工程师是否检查、部署防突工作，解决防突所需的人力、财力、物力，确保抽、掘、采平衡和防突措施的落实。定期组织研究、检查、部署防煤矿企业的主要负责人、技术负责人应当每季度至少1次到现场检查各项防突措施的落实情况。矿长突工作。 和总工程师应当每月至少1次到现场检查各项防突措施的落实情况。 煤矿应当配备矿长、总工程师，分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、煤矿企业是否按规定设置“五通风、地质测量工作的专业技术人员；应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职”矿长，建立安全管理机构，职安全生产管理人员配备数量应当满足劳动定员标准。防突工、瓦斯抽采工、监测监控工、放炮员及配备特种作业人员。 瓦斯检查员等特殊工种配备是否满足生产作业需要。突出煤层采掘工作面每班必须有专人经常检查瓦斯，突出煤层采掘工作面爆破工作必须由固定的专职爆破工担任。 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当自任职之日起六个月内通过考核部门组织的安全生产机构人员 五职”矿长、安全管理、工程知识和管理能力考核，并持续保持相应水平和能力。突出矿井的矿长、总工程师师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有3年以上煤矿相关工作经历。煤矿特种作业人员必须经专门的安全技术培技术人员、特种作业人员是否训和考核合格，取得资格证书后，方可上岗作业。煤矿企业必须对从业人员进行安全教育和培训，培满足上岗要求。 训不合格的，不得上岗作业。突出矿井的管理人员和井下工作人员必须接受防突知识的培训，经考试合格后方可上岗作业。 是否建立负责瓦斯抽采的机高瓦斯、突出矿井应建立负责瓦斯抽采的科、区（队），并配备足够数量的专业工程技术人员和瓦斯2 3 4 5
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构。 6 7 是否建立防突机构。 抽采工。 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构；有突出矿井的煤矿企业应当设置满足防突工作需要的专业防突队伍。防突机构应当配备不少于2名专业技术人员。 设备是否按规定配置治理瓦斯需煤矿企业应当按照矿井安全设施设计要求，配备齐全治理瓦斯所需的瓦斯检查仪、瓦斯参数测定仪、仪器 要的仪器设备 专用钻机、测尘设备等仪器设备，以及调校维护仪器仪表所需的不同瓦斯浓度的标准气样和空气样等。 煤矿企业是否建立和落实煤煤矿企业必须建立健全安全生产目标管理、通风管理、瓦斯防治、防灭火、防尘制度，安全管理、安层“零突出”、瓦斯“零超限”全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。有突出矿井（煤层）的8 目标管理制度,是否建立健全煤矿企业、煤矿应当建立防突技术管理制度，煤矿企业技术负责人、煤矿总工程师对防突工作负技术“一通三防”安全管理制度。 责任，负责组织编制、审批、检查防突工作规划、计划和措施 是否建立健全覆盖全员全工煤矿企业必须建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产责任制，制定本单位的作业规程和操作9 种岗位责任制；是否建立健全规程。 各岗位、全流程操作规程。 是否建立健全符合规定的瓦斯检查、防灭火、防尘、测风、矿井必须建立甲烷、二氧化碳和其他有害气体检查制度，制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措10 通风仪器仪表维护调校等管施及管理制度，制定井上、下防火措施及制度，制定各种设备、设施检查维修制度。 制度理制度。 措施 采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中甲烷浓度超过1.0%或者二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止是否建立落实瓦斯超限分析工作，撤出人员，采取措施，进行处理。煤矿企业应建立瓦斯抽采达标评价工作体系，制定矿井瓦斯预警、抽采效果评判以及防突11 抽采达标评判细则，建立瓦斯抽采管理和考核奖惩制度、抽采工程检查验收制度等。突出矿井应当对措施的实施、检查、验收、审两个“四位一体”综合防突措施的实施进行全过程管理，建立完善综合防突措施实施、检查、验收、批制度。 审批等管理制度。 是否建立健全瓦斯超限撤人制度，是否赋予矿调度员、班当瓦斯超限达到断电浓度时，班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电12 组长、安全员、瓦斯检查员紧撤人。 急撤人权限。 13 是否按要求编制安全措施 煤矿应编制计划停风安全技术措施和调风安全措施，制定巷道贯通、巷道揭煤、过断层、井下动火作 — 2 —
业、井下爆破、排放瓦斯、停电送电等安全措施。 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进煤矿安全自检自改工作是否14 行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患，由相关负责人制度化常态化开展。 或者有关人员立即组织整改。重大事故隐患，由煤矿企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，并按规定报告。 矿井必须有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，由企业技术负责人审批。生产水平和采（盘）区必须实行分区通风。高瓦斯、突出矿井的每个采（盘）区和开采容易自燃煤层的采（盘）区，必须设置至少1条专用回风巷；低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采15 矿井通风系统是否符合规定。 用联合布置的采（盘）区，必须设置1条专用回风巷。回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。井下严禁安设辅助通风机。采区变电所及实现采区变电所功能的中央变电所、井下爆炸物品库、充电室必须有独立的通风系统。采煤工作面必须采用矿井全风压通风，禁止采用局部通风机稀释瓦斯。 采、掘工作面实行独立通风，严禁2个采煤工作面之间串联通风。开采有瓦斯喷出、有突出危险的煤采掘工作面通风是否符合规层或者在距离突出煤层垂距小于10m的区域掘进施工时，严禁任何2个工作面之间串联通风。工作面16 定。 必须采用矿井全风压通风，禁止采用局部通风机稀释瓦斯。有突出危险的采煤工作面严禁采用下行通通风风。掘进巷道必须采用矿井全风压通风或者局部通风机通风。 管理 主要通风机必须安装在地面；装有通风机的井口必须封闭严密，其外部漏风率在无提升设备时不得超主要通风机能力、数量是否满过5%，有提升设备时不得超过15%。必须安装2套同等能力的主要通风机装置，其中1套作备用，备17 足要求，主要通风机、防爆门用通风机必须能在10min内开动。装有主要通风机的出风井口应当安装防爆门，防爆门每6个月检查和反风设施是否检查到位。 维修1次；至少每月检查1次主要通风机。矿井主要通风机经具备资质的检 测检验机构测试合格。 I通风机房附近20m内，不得有烟火或用火取暖。主要通风机房内必须安装水柱计（压力表）、电流表、电压表、轴承温度计等仪表，还必须有直通矿调度室的电话，并有反风操作系统图、司机岗位责18 通风机房管理是否符合规定。 任制和操作规程。主要通风机的运转应当由专职司机负责，司机应当每小时将通风机运转情况记入运转记录簿内。实现主要通风机集中监控、图像监视的主要通风机房可不设专职司机，但必须实行巡检制度。
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“一通三防”专项监察重点检查内容明细表
