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江苏省防范遏制重特大事故构建
双重预防机制实施办法
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，落实《江苏省防范遏制重特大事故工作方案》要求，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决防范遏制重特大事故发生。现结合我省实际，制定本实施办法。 一、总体思路
严格依据国务院安委会、省安委会关于建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）的部署要求，坚持政府引导、企业负责、示范带动、分级推进、全面实施的工作原则，突出风险预控、关口前移，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
二、工作目标
推动各地和重点行业领域制定双重预防机制实施细则，绘制安全风险空间分布图，落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局。力争到2018年，在全省建立标准化、信息化的安全生产风险分级管控体系和隐患排查治
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理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，不断提升安全生产整体防控能力，有效防范和遏制重特大事故发生。 三、组织领导
省安委会成立全省防范遏制重特大事故构建双重预防机制工作领导小组。副省长、省安委会常务副主任马秋林任组长，省政府副秘书长、省安委会副主任王志忠，省安监局局长、省安委会副主任陈正邦任副组长，省发改委、省经信委、省公安厅、省国土厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省质监局、省安监局、省旅游局、省海洋渔业局、江苏海事局、民航江苏监管局、省铁路办、省农机局、江苏能源监管办、上海铁路局南京办事处和徐州办事处、省总工会等部门负责同志任成员。领导小组下设办公室，设在省安监局，具体负责日常协调推进工作。
各级政府和有关部门要成立相应领导机构，组织协调本地区、本行业领域构建双重预防机制推进工作。
四、工作任务
（一）着力构建企业双重预防机制
1.切实履行企业主体责任。企业主要负责人对安全风险管控和隐患排查治理全面负责。企业要逐级、逐岗签订安全生产责任书，把安全风险管控和隐患排查治理落实到生产经营活动全过程。健全完善涵盖企业风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等安全生产闭环管理模式，构建科学
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