7.2 安全生产管理机构、安全生产责任制及责任目标管理(LJA-C2) 7.2.1 安全生产管理机构、安全生产责任制及责任目标管理包括:工程概况表;工程项目安全生产管理机构;建筑业企业资质证书与安全生产许可证;安全生产考核合格证书;特种作业人员操作资格证书;安全生产、文明施工协议;管理人员花名册;安全生产管理目标及责任分解;安全生产责任制和责任目标考核记录。 7.2.2 安全生产管理机构、安全生产责任制及责任目标管理应符合下列规定:
1 工程概况表(LJA-C2-1)
项目部应将工程基本信息、相关单位情况和施工现场主要管理人员情况,据实填写表LJA-C2-1-1。
2 工程项目安全生产管理机构(LJA-C2-2)
1)工程项目安全生产管理机构(施工总承包、专业承包、劳务分包)主要人员包括:项目负责人、项目技术负责人、项目安全负责人、施工员、质检员、专职安全生产管理人员、机械管理员、材料员、造价员等。
2)项目部应绘制机构网络图(LJA-C2-2-1、LJA-C2-2-2、LJA-C2-2-3),主要内容包括:姓名、职务、证号(填写安全生产考核合格证书编号)、联系方式、照片。网络图宜彩色打印并悬挂在会议室墙上,尺寸宜为:800mm(高)×600mm(宽)。
3 建筑业企业资质证书与安全生产许可证(LJA-C2-3)
项目部应存放施工总承包、专业承包、劳务分包单位资质证书、安全生产许可证复印件,并加盖公章。
4 安全生产考核合格证书(LJA-C2-4)
项目部应存放施工总承包、专业承包、劳务分包项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书原件或复印件,并加盖公章。
5 特种作业人员操作资格证书(LJA-C2-5)
项目部应填写特种作业人员花名册(表LJA-C2-5-1),并附特种作业人员操作资格证书原件或复印件,并加盖公章。
6 安全生产、文明施工协议(LJA-C2-6)
总承包单位或授权的工程项目部应根据工程实际情况,与专业承包、劳务分包单位签订安全生产、文明施工协议,协议由双方签字、盖章。
7 管理人员花名册及管理人员上岗证(LJA-C2-7)
在工程开工时,项目部应按本条第2款填写工程项目安全生产管理人员花名册(表LJA-C2-7-1),收集相关人员职(执)业资格证书并存档。
8 安全生产管理目标及责任分解(LJA-C2-8)
项目部应填写安全生产管理目标及责任分解示意图(LJA-C2-8-1),包括项
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目部、班组的具体目标,填写相应指标,保证措施应逐级分别制定,内容要具体、有效。
9 安全生产责任制与责任目标考核记录(LJA-C2-9)
项目部被考核人员包括:项目负责人、项目技术负责人、项目安全负责人、施工员、质检员、专职安全生产管理人员、机械管理员、材料员、造价员等,如实填写考核记录(表LJA-C2-9-1)。
企业应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度,并按考核制度对项目管理人员定期进行考核。
7.3 施工组织设计与专项施工方案(LJA-C3)
7.3.1 施工组织设计与专项施工方案应包括:施工组织设计;专项施工方案;专项施工方案专家论证审查报告等。 7.3.2 施工组织设计应符合下列规定:
1 施工组织设计(LJA-C3-1)
施工组织设计是工程建设的指导性技术文件,应当包括安全生产、文明施工等方面的内容。
2 专项施工方案(LJA-C3-2)
专项施工方案应由项目技术负责人组织专业技术人员进行编制,报具有法人资格的施工企业的技术、安全、质量、设备、工会等部门联合会审,由具有法人资格的施工企业技术负责人签字盖章后,报监理单位、建设单位审核(表LJA-C3-2-1)。
土方开挖、附着式升降脚手架、建筑幕墙、钢结构、起重机械设备安拆等专业工程的专项施工方案应由专业承包单位组织编制,经具专业承包单位的技术、安全、质量、设备、工会等部门联合会审,由具专业承包单位技术负责人审核签字盖章,报施工总承包单位审核后,由施工总承包单位报监理单位、建设单位审核(表LJA-C3-2-2)。
3 专项施工方案专家论证审查报告(LJA-C3-3)
深基坑工程、模板工程及支撑体系等超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案应进行专家论证。
项目部应留存《专项施工方案专家论证审查报告》(表LJA-C3-3-1) 7.3.3 专项施工方案管理流程如下:
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1 专项施工方案审核流程(图7-2)
专项施工方案审核流程总承包单位项目部开始(组织)编制专项施工方案N NNNN施工企业技术、安全、质量、设备、工会等部门施工企业技术负责人监理单位项目总监建设单位项目负责人审核Y审核YY 审核组织进行专家论证(需时)施工交底组织实施Y审核Y审核Y结束图7-2 专项施工方案审核流程
2 专业承包危险性较大分部分项工程专项施工方案审核流程(图7-3)
专业承包危险性较大分部分项工程专项施工方案审核流程专业承包单位项目部开始编制专项施工方案NNN YNY专业承包单位技术、专业承包单位安全、质量、设备、技术负责人工会等部门总承包单位技术负责人监理单位项目总监建设单位项目负责人审核Y审核审核审核Y NN Y组织进行专家论证(需时)施工交底组织实施结束Y审核审核Y图7-3 专业承包危险性较大分部分项工程专项施工方案审核流程
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7.4 安全技术交底(LJA-C4)
7.4.1 安全技术交底主要包括三个方面:
1 按工程部位分部分项进行交底;
2 对施工作业相对固定,与工程施工部位没有直接关系的工种,如起重机械、钢筋加工等,应单独进行交底;
3 对工程项目的各级管理人员,应进行以安全施工方案为主要内容的交底。 7.4.2 安全技术交底应符合下列规定:
1 施工现场安全技术交底(LJA-C4-1、LJA-C4-2)
分部分项工程施工前或者有特殊风险项目作业前,都应由总承包单位有关技术人员对分包单位工程项目相关技术人员、分包单位工程项目相关技术人员对施工作业班组长、施工作业班组长对施工作业人员进行层级安全技术交底,填写表(LJA-C4-1-1、LJA-C4-1-2、LJA-C4-1-3),起重机械安拆、使用安全技术交底,填写表(LJA-C4-2-1、LJA-C4-2-2、LJA-C4-2-3)。专职安全生产管理人员应对交底情况进行监督。
2 安全技术交底应包括以下内容: 1)工程项目和分部分项工程的概况;
2)工程项目和分部分项工程的危险部位及可能导致的生产安全事故; 3)针对危险部位采取的具体预防措施;
4)作业中应遵守的安全操作规程和规范以及应注意的安全事项; 5)作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。
7.4.3 安全技术交底资料管理流程(图7-4)如下:
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安全技术交底资料管理流程总承包单位有关技术人员开始编制安全技术交底向分包单位工程项目相关技术人员交底专职安全生产管理人员分包单位项目相关技术人员施工作业班组长接受安全技术交底总承包项目专职安全生产管理人员监督安全技术交底分包单位项目专职安全生产管理人员监督安全技术交底编制安全技术交底接受安全技术交底编制安全技术交底向班组长交底向作业人员交底保存交底记录结束图7-4 安全技术交底资料管理流程
7.5 安全检查(LJA-C5)
7.5.1 安全检查记录包括:隐患整改通知书与报告书;安全检查评分表(JGJ59);建筑施工企业及项目部领导施工现场值班带班交接班记录;主管部门、企业内部的安全检查记录。
7.5.2 安全检查应符合下列规定:
1 隐患整改通知书与报告书 (LJA-C5-1)
项目负责人每周至少组织一次安全检查,专职安全生产管理人员及相关专业人员参加,并填写《隐患整改通知书》(表LJA-C5-1-1);相关责任单位定人、定时间、定措施整改完毕后,上报《隐患整改报告书》(表LJA- C5-1-2)。
2 安全检查评分表(LJA-C5-2)
项目部根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)内容,每月至少对施工现场考核评分一次。公司应定期对项目部安全管理情况进行检查。
3 建筑施工企业及项目部领导施工现场值班带班交接班记录(LJA-C5-3) 施工企业应根据主管部门的要求填写企业及项目部领导施工现场值班带班交接班记录表(表LJA-C5-3-1)。
4 有关主管部门、企业内部的安全检查记录(LJA-C5-4)
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