我国政府四个管理职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
中国电子政务的效益：1.加强市场监管，增加政府税收，减少外汇流失 2.节省人力，降低成本 3.政府服务效率和质量提高 4.带动基础设施建设和IT业的发展 政府通过应用信息技术，建立信息网络，降低进政府办事的“门 。 槛”政府服务效率和质量提高公众获得信息的成本大幅度下降。 政府为民众服务的效率提高。 IT基础设施的改进是电子政务发展关键性的第一步和启动器。 最大限度利用信息资源是电子政务效益的直接体现。 我国2003年的电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金”展开。
中国电子政务的建设的目标：
1.标准统一，功能完善，安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用 2.重点业务系统建设取得显著成效
3.基础性、战略性政务信息库建设得重大进展，信息资源共享程度明显提高 4.初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善。
中国电子政务的主要任务：1.建设和整合统一的电子政务网络 2.建设和完善重点业务系统 3.规划和开发重要政务信息资源 4.积极推进公共服务 5.完善电子政务标准化体系 6.加强公务员信息化培训和考核 7.加快推进电子政务法制建设
8.基本建立电子政务网络与信息安全保障体系
中国电子政务建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适用改革开放和现代化建设对政务工作的需求，转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好的服务人民群众；以需求为导向，以应用为促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
中国电子政务建设坚持的原则：1.统一原则，加强领导 2.需求主导，突出重点 3.整合资源，拉动产业 4.统一标准，保障安全
中国电子政务的实施策略：1.全盘规划，统一标准 2.政府先行，带动社会 3.先易后难，循序渐进 4.适用为上，注重效益 5.提高认识，培养人才
西部经济欠发达地区--------”有用”原则 中部-----“适用”原则 东部经济发达地区----------”好用“原则
第三章 政府职能：服务、管理、保障
办公自动化系统：利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代办公用品等先进设备结合起来构成人机处理系统。
它是20世纪70年代产生的，20世纪80年代在我国普及和应用，基本任务是利用先进的科学技术，使人们借助各种信息设备解决对部分办公业务的处理，达到提高生产率，工作效率和质量。
我国办公自动化的三个阶段：
1.第一代办公自动化系统，是从20世纪80年代中期到90年代中期，以个人电脑、办公套件为标志，实现数据统计与文档写作电子化。
2.第二代办公自动化系统，是从90年代中期开始的以网络技术和协同工作技术为主要特征，实现工作流程自动化。
3.第三代办公自动化系统，以知识管理为核心。
传统办公系统和现代化办公自动化系统的最本质的区别：信息存储和传输媒介的不同。
电子政务应用与办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差异。二者不同点：
1.应用定位不同。电子政务侧重于政府部门以及跨部门、系统和地区的应用；办公自动化系统的应用重点在部门内部，集中于办公人员的个人层面。
2.应用主体不同。电子政务应用于各级政府部门和其他公共管理部门；办公自动化系统应用于所有的党政机关和企事业单位。
3.系统用户不同。电子政务用户范围很广，有政府和企事业单位的工作人员和社会公众；办公自动化系统用户多为办公人员。
电子政务是办公自动化系统在范围和功能上的对外延伸，是面向全社会的政府办公自动化。
办公自动化的基本模式：1.事物型办公系统
2.管理型办公系统（具有事物型的全部功能，同时具有管理信息系 统（MIS）功能）
3.决策型办公系统（具有管理型的功能，增强辅助决策功能DDS， 具备由专家系统和人工智能保障的决策功能）
摆脱时间和地域的限制，让各级各类的工作人员一起来协现代办公自动化系统建设的目标：同工作，共享知识和信息。
办公自动化系统的特点：1.在使用对象上，办公自动化系统的定位广泛
2.在功能范围上，办公自动化系统包括传统公文处理、文档资料管理等
3.在信息内容上，办公自动化系统涉及的信息形态向多元化发展 4.在表现形式上，办公自动化系统建立在Internet基础上 办公自动化系统的功能：提供电子邮件服务；具有强大的数据信息处理能力；
具有多种共享方式和强大的共享能力；优化政府工作流程； 具有完备的安全特性（安全性控制功能成为办公自动化系统得以投 入使用的先决条件）
政府门户网站是电子政务系统的一项重要组成部分，是实现电子政务首先要解决的问题。 政府门户网站：由政府部门统一建立的门户网站，通过接入高速互联网实现资源共享，是电子政务统一的对外窗口，是为公众、企业或下属单位等提供信息和服务，并使用户以最简单的操作方法，方便、快速找到自己所需信息的主要途径。
政府门户网站的基本要求：友好的网站界面；清晰的网站导航；完善的帮助系统； 完整的信息资源保障；完善的在线服务
政府门户网站所提供的服务：政府新闻、统计资料、政府出版物、数据库查询、问题咨询、邮件列表、服务承诺、隐私保护政策、办事指南、政务公告、网上投诉、网上招标、网上采购、网上缴费等
各国发展电子政务分为5个阶段：1.创建阶段 2.提高阶段 3.双向沟通阶段 4.价值交换阶段 5.统一整合的电子政府阶段
美国把电子政务分为4个阶段：1.初始阶段，主要是提供一般的网上信息，进行简单的事务 处理，技术复杂程度有限；
2.进一步发展门户网站，进行更复杂的事务处理，实现初步 协作，技术复杂程度逐步提高；
3.实现政府业务重组，建立集成系统以及复杂的技术体系 4.建立具有适应能力的政务处理系统，实现政府与企业，公 民的互动式交流与服务，建立高度复杂的技术支持系统。
政府门户网站的作用：
1.是电子政务建设的基础，是实现”三网一库“中外网应用的主要组成部分
2.是一个地方电子政务建设好坏的标志，是电子政务取得成效的基础，对电子政务的推广应用有非常重要的影响
3.是全社会理解、支持政府的窗口
政府门户网站是电子政务”三网一库“建设中连接内网和外网的桥梁，是连接政府和政府、政府和公众、政府和企业的纽带。电子政务的功能和内容是通过政府门户网站的形式表现出来的。
政府部门根据社会公众的服务需求，通过互联网技术等不同渠道为社会公众公众服务系统：
提供各种信息和服务的系统。
公众服务系统的功能：政务信息发布；社会公众意见收集；公共事务处理
公众服务系统的设计与开发工作必须遵循的原则：1.以社会公众为中心提供服务 2.建立适合我国国情的公众服务系统 3.建立完善的信息发布管理机制 4.建立完善有效的信息反馈机制
5.建立坚固、稳定、管理功能强的 Internet/Intranet网络平台，为社会公众提供方便、快捷、优质的24小时服务
公众服务系统的内容：1.面向公民的服务 2.面向企事业单位的服务
3.面向社会各个方面提供的一般应用服务及信息发布（包括各类公开 信息和一般的、非敏感的社会服务）
公众服务系统的具体服务内容：交通；个人事务；信访；预约；教育；就业；税务；保险；
政法；居家生活；文娱；商业；旅游
政府信息资源:一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但对政府活动有直接影响的信息资源的总称。
信息资源管理是分配和监控系统资源的使用状态。
信息资源规划（20世纪80年代中期）：对政府部门信息的采集、处理、传输、使用的全面规划。核心：运用先进的信息工程和数据管理理论及方法，通过总体数据规划，打好数据管理和资源管理的基础，促进实现集成化的应用开发。
通过使政府内外信息流畅通和信息资源得到有效利用，来提建立信息资源管理系统的目的：
高政府管理的效益。
做好信息资源规划工作的意义在于：1.理清并规范表达用户需求，落实”应用主导”的原则。
，实现应用系统集 2.整合信息资源，消除“信息孤岛”成
信息资源管理系统：从满足政府内部对资源管理的实际需要出发，以传统的手工管理流程为依据，以电子化网络化管理方式为基础，实现资源网络化管理的全过程。
信息资源是全球经济进入21世纪，每个国家，每个城市都必须高度重视和重点建设的核心战略资源。
信息资源管理系统包括：电子信息资源库管理子系统；办公业务资源管理子系统； 公众信息服务子系统
信息资源管理系统的解决方案：1分布式处理
2.信息采集与交换（电子信息资源库以数据资源位核心） 3.信息资源管理
4.信息内容发布与利用
5.安全维护（电子政务应用系统平台提供基于系统级、数据库级、记录级、字段级四级安全加密措施，有效保护了电子信息资源库数据的安全。）
决策支持系统（DSS）是20世纪80年代，在管理信息系统（MIS）基础上发展起来。 管理信息系统是利用数据库技术实现各级管理者的管理业务。
决策支持系统是以模型库系统为主体，通过定量分析进行辅助决策。 决策支持系统的特点：1.辅助决策者解决半结构化或非结构化的问题 2.允许用户试探几种不同的决策方案
3.具备决策支持模型的管理功能
4.把数学模型或分析技术与数据存储和检索功能结合起来 5.系统具备友好的人机交互界面
6.系统具备良好的适应能力，可以满足不同环境和用户的需求
决策支持系统的主要任务：为政府领导的日常办公提供有效服务。
建立政府系统电子信息枢纽，通过广泛收集和加工处理各类信息，使领导全面及时的掌握各方面的动态。
为领导提供高效、安全、灵活的指挥调度手段
决策支持系统的组件：数据管理子系统；模型管理系统；用户界面系统；用户
集成决策支持系统的数据库包括在数据仓库中。数据仓库用于管理决策支持的面向主题的、的、稳定的数据集合。数据仓库由基本数据、历史数据、综合数据、元数据组成。
决策支持系统的用户主要是政府部门的管理者。
决策支持系统包括原始数据层、数据仓库层、数据集市层、前端展示层
原始数据层的数据来源：本政府部门业务数据；本政府部门之外的其他政府业务数据 其他非政府业务的数据
原始数据层的功能：数据的清洗、转换、导入；内部业务子系统与本系统的接口； 预警机中预警模型参数的设置和调整；
用于获取其他外部业务系统数据的接口
数据仓库层：是将各种来源的数据按照系统设计的规范组织和管理起来，形成数据仓库，为后续的数据分析提供完整的数据源。包括：数据仓库和元数据控制数据库
数据集市：根据数据仓库提供的数据，通过业务分析系统和预警机的处理，形成前端联机分析所需的所有模型元。
决策支持系统的功能特色：个性化页面生成系统；强劲的数据维护支持能力；
多维分析工具（随机查询；在线分析；数据挖掘；多维展现；即席报表） 决策支持系统运行的具体步骤：
1.智囊系统利用信息系统提供的信息，制定各种可行的决策方案 2.智囊系统通过电子政务系统提供的平台将决策方案上报给决策系统
3.决策系统将根据信息系统生成的决策信息来确定最优的决策方案，并生成必要的决策指令。
4.决策系统通过电子政务平台把决策指令下发给决策执行系统和监督系统 5.在监督系统的监督下，有决策执行系统负责贯彻执行决策指令 6.决策指令的执行情况和结果将通过信息系统反馈给智囊系统
7.智囊系统将根据具体情况向决策系统提供反馈信息或决策修正方案 8.决策系统针对反馈信息或修正方案确定新的决策，并下发执行
决策支持系统在我国电子政务面临的问题：1.可用的各类数据信息有限，基于数据仓库技术的决策支持系统缺乏坚实的基础
2.数据仓库产品价格昂贵，限制新一代决策支持系统在我国的推广速度
3.新一代决策支持系统所需的支撑平台几乎全依赖进口，安全性无法保证
专家系统：一种模拟专家决策能力的计算机系统。
专家系统以逻辑推理为手段，以知识为中心解决问题。
；推理机（控制推理过程）； 专家系统的组成结构：知识库（储存专家解决问题的知识）； 使用者接口（提供使用者与专家系统的接口） 解释机（提供解释与咨询功能）
知识获取接口（提供编辑、增删知识库功能）
工作记忆区（储存推理过程中的事实）
20世纪80年代末90年代初，决策支持系统与专家系统结合，形成智能决策支持系统。 知识作为第三种资源，将成为经济社会发展的首要资源。
中山大学SYSU-电子政务导论-重点-笔记-考研
