是静态意义上的法律制度，即一个国家的法的整体；第二种含义是指立法、执法、司法、守法和对法律实施的监督等活动和过程。这是指动态意义上的法制，即将法制看作是一个立体式的系统。人们通常讲的法制系统工程就是这种法制环境的含义。
法制环境侧重于对法律和制度方面的建设，而法治环境则侧重于整体概念，如还包括法治氛围等。 2.信息犯罪
信息犯罪是指针对信息系统的正常运行或者信息本身实施的犯罪行为。实际上，目标是针对信息系统的正常运行的犯罪行为，目的仍然是信息本身。 3.国家安全保障 4.国家利益保障 5.公民合法权益保障 6.电子政务法制体系 复习思考题：
1.全球在发展电子政务时面临着哪些法律困境？为什么？（P214-215） 2.各国关于电子政务法规建设的情况如何？（P217-220） 3.如何建设我国电子政务法制体系？（P229）
第十章 政府流程的设计与优化 关键术语： 1.流程（P232）
2.政府流程（P232-233） 3.职能管理模式（P238）
4.流程管理模式（P239-240） 5.自由裁量权
自由裁量权，是指税务机关或其他其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。 6.工作活动单元
7.时间顺序的规定性 8.强制性流程（P236） 9.选择性流程（P236） 10.内部流程（P236） 11.外部流程（P236） 12.立法性流程（P236） 13.执法性流程（P236） 14.司法性流程（P236） 15.一般流程（P236） 16.作业流程（P237） 17.动作流程（P237） 18.串联型流程（P237） 19.并联型流程（P237） 20.复合型流程（P237）
21.政府流程的设计（P243-246） 22.政府流程优化（P246-251） 23.取消（P249） 24.增加（P249） 25.压缩（P249） 26.扩展（P249） 27.合并（P249） 28.分开（P249） 29.均衡（P249） 30.侧重（P250） 31.替代（P250） 32.换位（P250） 33.变序（P250） 34.时间优化（P250） 35.资源优化（P250） 36.成果的优化（P250） 37.空间优化（P250） 38.代码图（P251-252） 39.程序流程图（P251-252） 40.规划流程图（P251-252） 41.系统流程图（P251-252） 42.工作活动流程图（P252） 43.事物分析流程图（P253） 44.文件流程图（P253） 45.流程图符号（P257） 复习思考题：
1.政府流程的主要特征是什么？（P234） 2.政府流程的基本功能是什么？（P235-236）
3.电子政务与政府流程的关系是怎样的？为什么？（P242-243） 4.政府流程设计的基本原则是什么？（P243-244） 5.政府流程设计需要履行怎样的程序？（P245-246）
6.怎样才能实现政府流程的时间优化、资源优化、空间优化和成果优化？（P240-251） 7.怎样才能使政府流程化繁为简？（P248-251）
8.政府流程优化的基本方法都包括哪几方面？怎样才能正确运用这些方法？（P249-251） 9.政府管理常用流程图有哪几种？（P252-253）绘制流程图要遵循什么规则？（P256）
第十一章 中国电子政务发展战略 关键术语： 1.国家战略
2.电子政务战略（264）
3.电子政务发展战略的基本模式（P264-269） 4.国家信息化发展战略（P269） 5.电子政务战略实施
6.电子政务战略实施阶段策略（P278-283）
7.制度安排(P283) 复习思考题：
1.怎样评价电子政务发展战略的各种主要模式？（P265-268） 2.电子政务在国家信息化发展战略中的地位是什么？（P272-274） 3.我国电子政务发展战略的现实出发点是什么？（P274） 4.我国电子政务发展战略体系的框架是怎样的？（P276-278） 5.我国电子政务战略实施阶段的原则是什么？(P283) 6.怎样认识电子政务战略实施中的制度安排问题？(P284)
第十二章 中国电子政务的发展基础 关键术语：
1.政务信息公开法 2.知情权（P290 ） 3.政府重塑
4.管理流程（P292） 5.间接控制（P293） 6.直接控制（P293） 7.结果控制（P293） 8.过程控制（P294）
9.管理成本（P294）：是指为组织和管理生产活动发生的材料、人工、劳动资料等的耗费。为制造产品发生的管理费用与生产产品的产量没有直接关系，不计入产品的制造成本，而作为期间费用直接冲减企业当期的收益。 10.简单反馈控制（P293） 11.前馈控制（P294） 12.正金字塔结构（P294） 13.扁平化（P294） 14.信息孤岛（P294） 15.服务型管理（P295）
16.一网式办公（P296小注①） 17.一表式办公（P296小注②） 18.一城式办公（P296小注③） 19.一站式办公（P296小注④） 20.管理的规范化（P296）
21.实体性规范（P297小注①） 22.管理程序（P298） 23.标准（P298） 24.标准化（P298）
25.信息资源（P301-302） 26.信息源（P301-302） 27.ISP（P303） 28.ICP（P303）
29.信息资源共享（P303）
30.条块关系：垂直管理部门和地方政府之间的关系 31.信息基础设施（P305）
32.电子化信息技术（P306） 复习思考题：
1.电子政务的发展基础是什么？电子政务的发展为什么需要这些基础？(P289、291、301、304）
2.对我国而言，加强电子政务发展基础建设的客观必要性表现在哪些方面？ （如1） 3.怎样才能完成我国电子政务发展基础建设的任务？
4.你认为还有哪些方面可以构成电子政务的发展基础？为什么？（P307-308）
5.你认同“电子政务的发展基础，实际上就是一个国家国民经济与社会信息化的基础”的观点吗？为什么？
6.有人说，电子政务的成败，三分在技术，七分在管理。你怎样评论这个观点？为什么？
电?子政务复习要点（仅供参考）
Written by MikuAlpha
第?一章 电?子政务概要
1、电?子政务的含义[19考题]
电?子政务是指各种公务机构通过?广泛应?用现代信息技术，推动政务活动?方式的变?革，提?高?行行政效率，发展?民主决策进程，向社会提供优质、规范、透明的管理理与服务的过程与结果。
2、电?子政务的实质[Homework][19考题]
电?子政务既是社会信息化进程的有机组成部分，?又是通过?广泛应?用信息技术、转变职能、改?革政府体制机制形成的?一种新的政府管理理形态。
3、电?子政务发展的基本周期及其特征[19考题]
（1）孕育期：指在政务活动的某些环节引?入信息技术，或者是通过信息技术的应?用改善政务活动的某些?工作过程和环节。
（2）导?入期：提出了了电?子政务的概念，系统地导?入全新的政务活动模式。（3）发展期：指政府顺应社会信息化的发展，全?面开展电?子政务的建设。（4）成型期：经过了了多年年的建设与发展，各国的电?子政务确?立了了基本的模式。
（5）拓拓展应?用期：在电?子政务基本模式形成后，电?子政务在主要领域的政务应?用得到扩展，是电?子政务模式变得丰富，电?子政务各领域的业务应?用项?目的得到充分发展，电?子政务的整体性及其功效更更加完善，电?子政务的绩效更更加明显。
4、电?子政务的基本模式（P20）
分组模式、整体模式、知识应?用模式
5、发达国家发展电?子政务的基本经验及启示[Homework]
美国
（1）加强组织领导，制定统?一的标准规范并注重绩效评估；
中山大学SYSU-电子政务导论-重点-笔记-考研
