流程图的功能(作用):
1.在流程设计与优化过程中,流程图用于对各种流程的分析、规划和改进 2.记录分析、设计的结果,为管理者之间以及管理者与专家之间的沟通联系提供一种共同理解的简便“语言”
3.为有效监督控制流程提供条件
流程图的级别与种类:
按其内容、制法、具体功能的不同,流程图分为四个级别 第一级流程图为代码图 详细 以计算机技术等现代信息手段的运用为第二级流程图为计算机程序流程图(详细流程图) 特征的自动化系统研制工作的成果进而 技术前提。
第三级流程图为规划流程图 对工作流程、详细流程详细设计的结果 第四级流程图为系统流程图 粗略 总体规划概要设计的产物
各等级流程图的具体种类:1.程序流程图表 2.工作活动流程图 3.文件流程图 4.信息流程图 5.计算机流程图 6.计算机编码图
政府管理常用的流程图:
系统流程图 是一种逻辑框图,用来反映系统结构情况,反映各子系统间的关系。 工作活动流程图 用来表明工作活动过程顺序和内部联系的框图。
程序流程图 一种以表格和图形结合的形式,反映具体工作步骤及操作细节的图表。 事务分析流程图 用来表示事务处理过程及在这个过程中文件资料流动方向的图表。 文件流程图 用来反映文件输入本单位之后运转处理过程的框图,是详细设计的结 果,最终成为组织文件运转处理过程的重要依据。
流程图绘制工作由三个阶段,12个步骤组成:
第一阶段:准备阶段。包括选择绘制对象、组织准备、数据采集、分列步骤
第二阶段:识别阶段。包括确认目标、确认部门、确认起止点、确认输入输出 第三阶段:绘制阶段。包括形成草图、修改核实、加以说明、正式定稿
流程图常用的符号标记 过程 可选过程 决策 数据 内部存储 文档 多文档 终止 准备 人工输入 人工操作 联系 卡片 资料带
汇总连接 对照 排序 摘录 合并 库存数据
或者 延期 磁盘 显示 预定义过程
流程图绘制的要点:
1.流程图应从系统流程图的绘制开始,并首先从主要子系统着手规划 2.流程方向在页面上应呈现由高到低,由左向右的一致性
3.使用在一定范围内通用,统一的符号标记,图形尽可能的简单,图形中的文字务必简要明确
4.流程图的结构要完整 5.关注流程起始点与终结点 6.避免出现交叉的流动线路 7.以联结线等形式减少线路的数量 8.便于读者阅读
电子政务建设的主要目的:促进政府信息资源的开发利用和共享,提高行政效率和决策水平,改善公共服务质量和增加服务内容,增加办事执法的透明度,加大政府有效监管力度,建立政府与人民直接沟通的渠道,推动经济和社会信息化发展。
电子政务有开放性、交互性、高效性等特点
全球电子政务发展面临的法治困境有哪些?为什么? 信息技术发展与相关立法的相对滞后;
新型犯罪手段层出不穷,各种恐怖集团和贩毒团伙应用现代信息技术发展出新的犯罪工具; 非法交易猖獗;有害信息难以遏制;虚假信息泛滥;对知识产权的保护液面临新的挑战; 国际互联网无国界限制;互联网所具有的匿名特性;电子证据的效力没有统一的标准 因为新型社会关系不断出现;有效调整还在不断发展变化中的关系的法律制度一时难以制定,至少是难以及时制定。
为什么电子政务比其他新型化领域更依赖优化的法治环境?
1.现代政府必须更加严守依法行政的铁则,电子化环境中的政务处理尤其需要依托更加严密的法治体系
2.电子政务的生存和发展需要一个优化的法治环境保障
电子政务安全的保障最重要的是建立一个优化的法治环境。
世界各主要更加和地区的电子政务法治建设 关于电子政务外部法制环境建设 关于电子政务自身发展的法制建设 关于电子政务外部法制环境建设主要制定的法律法规:
1.关于信息资源管理与信息系统的规划、建设 2.关于惩治信息犯罪与信息安全的维护 3.关于政务信息公开 4.关于电子商务 5.关于知识产权和个人隐私权的保护
与电子政务相关度较高的电子商务方面的方法主要包括:
1.电子商务网络关系法 2.电子合同中的电子签名的效力 3.电子商务的税收以及用于支付的电子货币方面的法规
西方国家在发展电子政务时的主要推动方式是立法
我国促进电子政务的发展主要是依靠行政推动,电子政务系统时”一把手“工程。 我国的电子政务法治建设包括有关电子政务发展法制环境建设和电子政务自身法律制度建设。
我国电子政务法制建设的现状?
20世纪90年代开始,我国开始出台一部分有关信息化方面的法规,到目前建立起一个初步的法规体系。其涉及的领域包括:知识产权保护、信息安全、网络管理、网络服务、网络域名管理。
1994.2.18国务院颁布《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》
2000.12.28全国人大颁布《关于维护互联网安全的决定》,系统总结了网络违法和犯罪的典型行为有6大类18/项--------------------------中国网络信息安全立法的标志性法律
1997.5.20发布《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》,12.8国务院信息化领导小组根据该规定审定了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》。
信息产业部制定颁布23个相关管理办法或规定。
我国电子政务法制建设发展的基本原则:
1.突出重点,层层推进 2.在立足现实需要的同时,充分考虑到未来发展需要 3.保持必要的动态适应性 4.中央立法与地方立法相结合
如何建设(构建)电子政务法制体系: 1.规划出切实有利于电子政务发展的法制体系
2.确保列入电子政务法规体系中的重点法律法规尽快出台 3.加快与电子政务密切相关的电子商务法规建设步伐 4.要进一步完善严厉防范和打击的网络犯罪的相关法律
尽快制定和实施的法律法规有:电子证据法、电子签章发、政府信息安全法
与电子政务密切相关的电子商务法规设计:工商行政管理、网上广告管理、电子合同管理、电子签名、电子支付、网上税收、安全保密、消费者权利保护、知识产权保护
20世纪90年代,克林顿政府将”信息高速公路“建设作为其施政纲领。欧盟2000.4月的里斯本会议上提出”电子欧洲“的口号。日本政府1993.10制定”行政信息化推进计划“。