温家宝总理2009年2月2日下午在英国剑桥大学发表了题为《用发展的眼光看中国》的演讲。温家宝在演讲中说，到本世纪中叶，中国要基本实现现代化，面临三大历史任务。这三大任务是:既要努力实现欧洲早已完成的工业化，又要追赶新科技革命的浪潮；既要不断提高经济发展水平，又要实现社会公平正义；既要实现国内的可持续发展，又要承担相应的国际责任。
2、定量标准。第一，根据邓小平“三步走”发展战略，第三步是到21世纪中叶，人均GNP达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。至于这一战略的具体标准，小平同志在1986年的一次讲话中曾经把基本实现现代化明确为“人均GNP4000美元”的目标。1957年4月16日，小平同志又进一步指出：到本世纪末达到小康水平，再过50年“达到人均4000美元”，把目标定位为“中等发达国家”的水平，小平还明确“这是以1980年美元与人民币的比价计算的”。根据世界银行的划分标准，1980年人均收入在410美元及其以下为低收入国家，420-1410美元为下中等收入国家，1420-4500美元为上中等收入国家，4500美元以上为高收入国家。可见，从邓小平的最初设想看，中等发达国家相当于世界上中等收入国家向高收入国家过渡的发展水平。
第二，根据现代化阶段划分。现代化大致分为三个阶段，低度发达现代化、中等发达的现代化和高度发达的现代化。这一划分参考了世界银行《2001年世界发展报告》中关于高、中、低收入国家划分的标准（按1999年人均GNP），人均GNP处于低收入水平即小于760美元(1997年以下同)为前现代化阶段，低度发达现代化以进入下中等收入的起点(人均GNP760—3126美元)到上中等收入(人均GNP3126—9655)的中间水平，即人均GNP从760—5000美元，这与英格尔斯指标基本一致。发展中国家基本属于前现代化和低度发达现代化国家，世界银行统计的134个国家中，处于这两个阶段的有101个国家，其中约一半还处于前现代化阶段。中等发达现代化是从上中等国家的平均水平到高收入国家的中间水平(5000—15000美元)，处在中等发达现代化阶段的主要是中等发达国家。高度发达的现代化是指人均GNP达到发达国家的平均收入水平，即人均GNP达15000美元以上。所谓基本实现现代化，按照邓小平的第三步发展战略目标，结合英格尔斯指标和动态发展趋势，应该由低度发达的现化阶段跨入中等发达的现代化，若以人均GNP衡量，应达到5000美元。我国沿海一些城市已经接近这一
水平，所以，时任总书记江泽民同志提出在沿海部分地区率先基本实现现代化是具备现实条件的。
四、国内基本现代化的指标体系介绍
1、国家层面基本实现现代化评价指标体系。2000年国家计委宏观经济研究院《现代化标准研究》课题组提出一个到本世纪中叶（2050年）我国基本实现现代化的标准评价指标体系，这个指标体系是由三个大类15个指标构成。第一类：经济发展，主要有3个指标：（1）人均国内生产总值(GDP)9000美元；（2）农业产值占GDP的比重10%以下；（3）第三产业占GDP的比重60%以上。第二类：社会进步，主要有5个指标：（4）非农业劳动力占总劳动力比重80%以上；(5)城市人口占总人口比重75%：(6)人均收人42000元；(7)基尼系数0.25；(8)信息化综合指数60%；第三类：人口素质和生活水平，主要有7项指标：（9）人口自然增长率0.7%；(10)识字人口比重90%；(11)适龄人口中大学生比重20%；(12)平均预期寿命75岁；(13)每名医护人员服务的人数500人；(14)恩格尔系数40%；(15)环境质量综合指数80%（见表1-11）。应该说，这个现代化标准是在研究“十五”计划和2010年长远目标时针对全国的情况提出来的，是一个较高的评价指标体系，涉及到经济、社会、人口可持续发展三大现代化主要领域，考虑了信息化、环境质量等新的内容。
表1 我国基本实现现代化主要评价指标体系（到2050年）
类别 评价指标 （1）人均GDP （2）农业产值占GDP比重 （3）第三产业产值占GDP比重 单位 % % % % % 元 标准值 9000 ＜10 ＞60 ＞80 ＞75 42000 0.25 60 7 90 20 经济发展 （4）非农劳动力占总劳动力比重 （5）城市人口占总人口比重 （6）人均收入 （7）基尼系数 （8）信息化综合指数 社会进步 % ‰ % % （9）人口自然增长率 （10）识字人口比重 （11）适龄人口大中学生比重 人口素质和生活水平 （12）平均预期寿命 （13）每名医护人员服务的人数 （14）恩格尔系数 （15）环境质量综合指数 岁 人 % % 75 500 40 80 中共十六大在确立了全面建设小康社会的目标的同时，再次指出，“各地各部门都要从实际出发，采取切实有效的措施，努力实现这个目标。有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。”部分发达地区从本地情况出发，对现代化指标体系进行了有自己特色的有益探索，它们的实践为其他地区提供了可贵的经验。
2、国内先行地区基本现代化指标体系。发展是时代的主题,加快发展是强国富民的客观要求。由于党的十六大明确提出了要在建国100周年的时候,基本实现现代化,也就是说要达到中等发达国家的水平。所以各地区无论从决策层，还是社会公众，都非常关心本地区的现代化的进程。国内一些发达省市和地区，在研究自己的现代化目标和任务时也提出了相应的现代化指标体系。江苏省现代化指标体系由经济发展指标、社会结构指标、生活质量指标构成。经济发展指标有5个：人均GDP、科技进步贡献率、进出口贸易总额与GDP之比、农业劳动生产率、第三产业增加值占GDP比重。社会结构指标2个：产业化水平（非农劳动者占社会劳动者比重）、城市化水平。生活质量指标13个：人均纯收入、人均预期寿命、恩格尔系数、人均居住面积、千人拥有医生人数、万人拥有大专以上文化程度人数、社会保障覆盖率、失业率、贫富差距（20%高收入人口与20%低收入人口收入之比）、人口自然增长率、城市人均拥有道路、“三废”处理率、刑事案件发案率。江苏省在《江苏跨世纪（1994—2020年）经济与社会发展战略纲要》中也提出了一套包括经济发展、经济结构、基础设施、人口素质和生活质量在内，由21个指标组成的基本现代化指标体系(见表2)。
表2 江苏省基本实现现代化评价指标体系(到2020年)
类别 指标 1、人均国内生产总值 2、工业科技进步贡献率 农业科技进步贡献率 3、外贸依存度 单位 美元 % % % % 标准值 ＞6000 ＞60 ＞70 ＞40 ＜10 经济 发展 4、农业增加值占GDP比重 经济 结构 5、第三产业增加值占GDP比重 6、非农从业人员占全部从业人员比重 7、城镇人口占总人口比重 % % % 公里 % 部/百人 % 人 ‰ 岁 人 卡路里 % 平方米 % 倍 % ＞50 ＞80 ＞70 ＞390 ＞0.8 ＞30 ＞95 ＞450 ＜4 ＞75 ＞2 ＞2900 ＜40 ＞20 ＞90 ＜4 ＞90 基础 设施 8、每一万平方公里高等公路里程 9、公路拥挤率 10、电话普及率 11、6岁以上人口识字率 12、每万人大专以上文化程度人数 13、人口净增长率 14、平均预期寿命 人口 素质 生活 质量 15、每千人拥有医生数 16、人均每日摄取热量 17、恩格尔系数 18、人均居住面积 19、社会保险覆盖率 20、贫富差距（20%的高收入人口与20%低收入人口的收入比） 21、“三废”综合利用率 1998年12月浙江省第十次党代会期间，省计经委研究提出了由经济发展、社会结构、国民素质、生活质量和社会事业等5个方面12项指标组成的基本现代化指标体系(见表3)。
表3 浙江省基本实现现代化评价指标体系(到2020年)
指标 1、经济发展 (1)人均GDP (2)农业增加值占GDP的比重 (3)第三产业增加值占GDP的比重 2、社会结构 （4）城市化水平 （5）非农产业从业人口占全部从业人口比重 3、国民素质 （6）R&D经费占GDP比重 （7）大学入学率 （8）公共教育经费占GDP比重 4、生活质量和社会事业 （9）恩格尔系数 单位 权重 24 美元 % % 10 7 7 18 10 8 25 10 7 8 33 8 标准值 3000-6000 ＜5-15 ＞45-50 % % ＞50-60 ＞60-70 % % % ＞1.0-1.5 ＞10-15 ＞4 % ＞35-40 （10）社会保险覆盖率 （11）每千人拥有医生数 （12）环境综合评分 % 人 分 8 7 10 ＞10 ＞1.8-2.0 ＞80-90 1999年，广东省政府发展研究中心对广东省现代化指标体系进行了研究，也提出综合实力现代化、产业结构高度化、市场化、国际化、城市化、信息化、人口增长低速化、科技先行化、教育普及化、政府财政强化、环境优化、福利公平化12个指标组成的基本现代化指标体系(见表4)。
表4 广东省基本实现现代化指标体系（到2010年）
现代化指标意义 综合实力现代化 产业结构高度化 市场化 国际化 城市化 信息化 人口增长低速化 科技先行化 教育普及化 政府财政强化 环境优化 福利公平化 人均GDP 三次产业比重 民营投资占总投资比重 进出口总值占GDP比重 城市人口比重 每万人上网户数 人口自然增长率 R&D占GDP比重 适龄青年入学率 财政收入占GDP比重 环保投入占GDP比重 社会保障覆盖率 指标名称 单位 美元 参照值 3130 6:44:50 70左右 150左右 ≥60 约400 1 2 30 ≥20 3.5 ≥95 % % % 户/万人 ‰ % % % % % 2001年，北京市统计局按照《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的“到2010年率先基本实现现代化的奋斗目标”的要求，结合北京市的城市特点，与北京市有关单位共同研究提出了一套比较完整地反映北京市现代化实现程度的评价指标体系，并运用这套指标，对北京市2000年及今后10—20年现代化的实现程度进行了评价和预测。该体系从经济现代化、社会现代化和城市建设现代化三个方面共设置了15项评价指标。2003年，党的十六届三中全会提出科学发展观后，北京市统计局在上述研究的基础上对北京现代化的内涵和评价标准进行了修订和补充。北京现代化进程评价课题组在其编写的《北京现代化报告2003》中推出按照行政区、城区、远郊区和县城分别设置指标体系，
3 我国基本现代化及其评价指标体系
