10.1. 安全生产应急预案设计
10.3.1. 风险评估应急资源调查
10.3.1.1 风险预警监测
建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。
我司将预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。
积极与xxx网络部门建立有效的信息沟通渠道，对通信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现预警信息。
10.3.1.2 风险预警行动
获得外部预警信息后，我司通信保障应急小组应立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，通知xxxx，做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。
获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告xxx公司。由xxx接到预警信息分析核实后，进一步通知可能受到影响的其他基础电信运营企业，做好预防和应急准备工作。
10.3.1.3 风险评估
风险评估划分为四个等级：
I级：特别重大突发公共事件引发的，有可能造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多省（区、市）通信故障或大面积骨干网中断的情况。
Ⅱ级：重大突发公共事件引发的，有可能造成我省多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况；通信网络故障可能升级造成我省多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。
III级：较大突发公共事件引发的，有可能造成我省某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成我省某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。
Ⅳ级：一般突发公共事件引发的，有可能造成我省某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。
10.3.1.4 通信保障应急队伍调查
定期检查网络管理、运行维护、工程及应急机动通信保障机构组成。加强通信保障应急队伍建设，以满足国家、地方通信保障和通信恢复应急工作的需要。
10.3.1.5 应急物资保障检查
定期检查应急资源，并按照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源和装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。
10.3.1.6 应急必备资料检查
定期对地图、各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和我司单位、部门及项目领导联系方式进行检查。
10.3.1.7 技术储备与保障调查
定期对技术储备与保障管理工作进行监督，主要依托我司专家的技术力量，建立通信保障应急管理机构与专家的日常联系与信息沟通机制，在决策重大通信保障和通信恢复方案过程中认真听取xxx专家的意见和建议。
适时组织相关专家和机构分析当前通信网络安全形势，对通信保障应急预案及实施进行评估，开展通信保障的现场研究，加强技术储备。
10.3.2. 应急演练制度
应急演练是在应急情况发生前模拟状况的情景，或采用大量手机接入，或使用即摄即传业务进行预演。演练内容如下：
应急处理覆盖测试演练 应急处理业务测试演练 应急处理互操作测试演练
10.3.2.1 应急处理覆盖测试演练
应急区域基本覆盖测试主要检查活动区域的信号覆盖、信号质量及切换等是否正常。同车需要对保障区域进行拉网测试，确保覆盖正常、无干扰和切换正常。对出现覆盖、干扰和
切换等问题及时处理。
10.3.2.2 应急处理业务测试演练
应急区域基本业务测试是对发生紧急状况区域进行定点测试，测试下载速率是否能够达到峰值。
对即摄即传或实时游戏等实时业务进行测试，确保上下行业务正常。 对紧急状况发生区域的每个小区都进行30次接入测试，确保接入正常。
10.3.2.3 应急处理互操作测试演练
互操作直接体现在用户感受上，如果互操作出问题，会出现CSFB无法主被叫，手机无法驻留在4G网络上的问题，直接被用户感受到。因此互操作也是关系到xx4G运行成功与否的关键点。
应急处理演练期间，需确认2/3/4G邻区添加完整，核心网侧TAC与LAC对应关系完整，保障前，需在每个小区下，进行10次CSFB主被叫测试，进行10次开关机测试。确保CSFB业务正常，开机能够驻留到4G网络上。
可能出现的问题：CSFB无法接通，4G手机开机无法驻留在LTE网络上。 解决方案：CSFB无法接通，检查LTE添加的2G邻区关系和CSFB功能参数。 4G手机无法驻留在LTE网络，通过信令流程，检查是否为联合附着的问题，如果是，则通过核心网侧来解决LAC与TAC对应关系的问题。
10.3.3. 应急预案内容实施细则
10.3.3.1 响应分级
蓝色预警(L4)：重点保障客户的各项业务指标，最大程度保持网络的整体运行质量。 黄色预警(L3)：重点保障客户的基本通信（语音、短信业务）畅通，最大限度的满足所有用户的基本通信需求。
橙色预警(L2)：重点保障客户的基本通信（语音、短信业务）需求，最大限度的保障VIP基站的通信畅通。
红色预警(L1)：确保党、政、军等重点客户的基本通信需求，最大程度的保障能源、交通、卫生、媒体等部门的通信畅通。
红橙黄蓝应急预案实施的基本原则：
移动无线通信网络安全生产应急预案
