城市步行和 自行车交 通系统 规 划设计导 则 住 房 城 乡 建 设 部 2013 年 12 月 目录 前言 II 1 总则. 1 2 术语和定义. 2 3 基本规定 5 4 步行网络规划8 5 步行空间设计. 14 6 步行环境设计. 22 7 自行车网络规划27 8 自行车空间与环境设计31 9 自行车停车设施设计. 35 10 公共自行车系统38
11 步行和自行车与公共交通的结合 42 12 步行和自行车与机动车交通的协调. 46 13 其他要求51
附录1:城市步行和自行车交通系统 规划编制大纲 54 附录2:建筑控制线和贴线率的计算规则64
附录3:本导则用词说明. 66I前言
步行和自行车交通出行灵活、 准时性高, 在我国具有良好的发展基础, 是解
决中短距离出行和与公共交通接驳换乘的理想交通方式, 是城市综合交通体系中
不 可 缺 少 的 重 要 组 成 部 分 。 《 国 务 院 关 于 加 强 城 市 基 础 设 施 建 设 的 意 见 》 国发
〔2013〕36 号明确提出要加强 “城市步行和自行车交通系统建设” , “切实转变
过度依赖 小汽车 出行的 交通发展 模式” ,住房 城乡建设 部、发 展改革 委、财政部
印发的《 关于加 强城市 步行和自 行车交 通系统 建设的指 导意见 》 (建 城〔2012〕
133 号) 对城市步行和自行车交通系统建设提出了明确的发展目标, 要求设市城
市政府 “组织 编制完成城市步行和自行车交通系统规划” , “合理规划步行、 自行
车道及停车设施,并提出近期建设方案” 。
为科学、 规范地编制城市步行和自行车交通系统 规划, 加强城市步行和自行
车交通系统建设, 切实改善居民出行环境, 保障出行安全, 推动绿色出行, 住房
城乡建设 部组织 开展了 《城市步 行和自 行车交 通系统规 划设计 导则》 (以下简称
《导则》 )的编 制工作 。导则参 照既有 标准和 规范,借 鉴国外 最新发 展经验和国
内示范项目实践, 广泛征求各有关方面意见, 提出了步行和自行车交通规划设计
原则、 系统控制指标、 各要素技术指引和 规划编制大纲, 对编制各层次城市规划
及专项规划, 具有指导意义, 对既有道路改善、 道路工程设计、 城市绿道建设等
涉及步行和自行车交通相关内容,也具有参考价值。
《导则》 主要内容包括 : 总则、 术语和定义、 基本规定、 步行网络规 划、 步
行空间设计、 步行环境设计、 自行车网络规划、 自行车空间与环境设计、 自行车
停车设施设计、 公共自行车系统、 步行和自行车与公共交通的结合、 步行和自行
车与机动车交通的协调、 其他要求等章节。 城 市步行和自行车交通规划设计除应
符合导则外,还应符合现行的国家相关标准和规范。
《导则》 由住房城乡建设部组织编制, 参加编 写工作的主要单位是: 中国城
市规划设计研究院、 宇恒可持续交通研究中心、 北京市城市规划设计研究院、 北
京工业大学等单位。 II1 总则
1.1.1 为建设可持续发展的城市交通系统, 落实国家节能减排 和生态文明 战略,
指 导 全国 各 城市 步行 和自 行 车交 通 系统 规划 设计 , 提高 步 行和 自行 车交
通 系 统设 施 水平 和 环境品质 ,特 制 订《 城市 步行 和 自行 车 交通 系统 规划
设计导则》,以下简称《导则》。
1.1.2 本 《 导则 》 适用 于各 层次 城 市规 划 及专 项规 划中 步 行和 自 行车 交通 系统
规 划 指引 , 以及 道路 方案 设 计阶 段 的设 计指 引。 城 市交 通 要树 立 行人 优
先 的 理念 , 倡导 绿色 出行 , 积极 发 展步 行和 自行 车 交通 , 改善 居民 出行
环 境 ,保 障 出行 安全 。应 建 设完 善 的步 行和 自行 车 交通 系统, 加强 行人
过 街 设施 、 自行 车停 车设 施 、道 路 林荫 绿化 、照 明 等设 施 建设 ,切 实转
变 过 度依 赖 小汽 车出 行的 交 通发 展 模式 ,倡 导以 步 行和 自
行车 交通 组织
城市或片区的用地功能和空间布局。
1.1.3 步 行 和自 行 车交 通系 统是 城 市综 合 交通 体系 的重 要 组成 部 分, 步行 交通
是 居 民出 行 的基 本方 式, 自 行车 交 通是 居民 出行 的 重要 方 式之 一。 特大
城 市 、大 城 市发 展步 行和 自 行车 交 通, 重点 是解 决 中短 距 离出 行和 与公
共 交 通的 接 驳换 乘; 中小 城 市要 将 步行 和自 行车 交 通作 为 主要 交通 方式
予以重点发展。
1.1.4 步 行 和自 行 车 交 通系 统规划 可在 全 市范 围内 编制 , 也可 针 对重 点城 市功
能 片 区编 制 ,编 制完 成后 应 定期 修 编。 步行 与自 行 车 交 通 系统 规划 可同
时 编 制, 也 可分 别编 制 , 且 均应 满 足本 《导 则》 的 相关 规 定 。 应 统 筹安
排 涉 及步 行 和自 行车 网络 、 空间 、 环境 、 交通 衔 接 相关 的 各类 资源 和要
素 , 需要 将 包括 建筑 前区 、 沿河 绿 化带 、道 路红 线 外沿 路 绿化 带、 城市
绿道等在内的步行和自行车设施统一纳入规划设计范围。
城市步行和自行车交通系统规划设计导则全文（可编辑） - 图文
