图3某企业使用涂料的MSDS3、问：《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）与其他涂料标准是什么关系？
答：《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）是国家推荐性标准，主要是指在现有技术水平下，VOCs含量相对低于强制性国家标准，从而实现从源头减排VOCs的目的，主要涵盖了建筑、木器、车辆、工业防护、船舶、地坪、玩具、道路标识、防水防火涂料。同其他涂料标准一样，溶剂型涂料是指在所有组分混合后，可以进行施工的状态（加入固化剂、稀释剂等后）的
13VOCs限值，水性涂料是指涂料产品扣除水分后的VOCs限值。
4、问：什么是低VOCs油墨、胶粘剂、清洗剂？
答：低VOCs含量油墨产品通常包括水性油墨，胶印油墨，能量固化油墨，雕刻凹印油墨，详见《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值》（GB38507-2020）中“表1”。低VOCs含量胶粘剂通常包括水基型胶粘剂和本体型胶粘剂，详见《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）中“表2、表3”。低VOCs含量清洗剂通常包括水基型和半水基型清洗剂，详见《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）中“表1、表2”。
5、问：水性涂料、油墨，水基型胶粘剂，水基型清洗剂都是推荐企业使用的吗？
答：通常情况下鼓励企业使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂，水性产品不是唯一选择，但所使用的低VOCs含量产品应满足相应标准的低VOCs含量限值要求。
6、问：产品的检测方法是什么？
答：涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂的检测方法请参考相应的标准内容。不同的产品标准，所采用的检测方法也不同。
14二、无组织排放控制标准解释说明
1、问：各行业VOCs无组织排放应执行什么标准？
答：《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）发布前已实施的《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570-2015）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）以及近期发布的《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823-2019）和《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》（GB37824-2019），已对VOCs无组织排放源项（储罐、泄漏等）进行了规定，这些行业的无组织排放控制按行业排放标准规定执行，不执行GB37822-2019的通用要求。
涉及VOCs排放控制的橡胶制品、合成革与人造革、焦化等其他行业污染物排放标准，其VOCs有组织排放控制按相应排放标准规定执行，因行业排放标准中未规定无组织排放控制措施要求，无组织排放控制应执行GB37822-2019的规定。
没有行业专项排放标准的涉VOCs行业，有组织排放控制执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的规定，无组织排放控制执行GB37822-2019的规定。
有更严格地方排放标准要求的，应执行地方标准的规定。2、问：特殊情况不满足GB37822-2019规定怎么办？
答：GB37822-2019规定：“因安全因素或特殊工艺要求不能满足本标准规定的VOCs无组织排放控制要求，可采取其他等效污染控制措施，并向当地生态环境主管部门报告或依据排污许可证相关要求
15执行”。
GB37822-2019中规定的密闭设备、密闭空间、局部气体收集等要求，有时因生产安全需要不能做到密闭（如一些化工类企业），有时因特殊工艺要求不能做到密闭或局部收集（如船舶合拢涂装等），标准中其他一些规定（如排气筒高度等）也有类似情况。鉴于GB37822-2019为通用性标准，面对的生产实际情况千差万别，对于因安全需要或特殊工艺要求不能做到GB37822-2019规定要求的，允许采取其他控制措施，实现同等的污染控制效果。
对于室外设备与管道防腐涂装等临时作业排放VOCs的，标准中未规定强制性收集要求，现场具备条件的，鼓励采取移动式废气收集方式。
3、问：如何理解“VOCs物料”的概念？
答：GB37822-2019对VOCs物料储存、VOCs物料转移和输送、涉VOCs物料化工生产过程、含VOCs产品使用过程，以及载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件泄漏等提出了控制要求，纳入管控的VOCs物料包括两类物质：
一是VOCs质量占比大于等于10%的物料。主要涉及炼油、石油化工、煤化工、有机精细化工等化工生产过程，以及涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等含VOCs产品的使用过程（含VOCs产品使用过程可按配比计算确定或按采样测量确定VOCs质量占比）。
二是有机聚合物材料。涉及合成树脂、合成橡胶、合成纤维材料的生产和制品加工过程。
164、问：如何确定企业物料VOCs含量？
答：在实际生产中，因不同工艺环节进出料的变化，物料VOCs含量在不同工艺环节是不同的，需按工序逐一核实是否属于VOCs物料（VOCs质量占比是否大于等于10%）。
企业应提供每一工序使用原辅材料的化学品安全技术说明书（MSDS）数据或检测报告，以及产品说明书等，按企业实际配比计算施工状态下的物料VOCs含量。在企业核发排污许可证时，应要求企业确认每一工序使用物料的VOCs含量，便于开展后续环境管理工作。
环保人员可根据企业原辅材料出入库清单，进行现场核实，如无法提供相关信息证实VOCs质量占比低于10%，且未采取无组织排放控制措施的，认定为违法行为。环保人员也可现场采样，经第三方实验室分析确定VOCs含量。
5、问：水性VOCs物料在认定VOCs含量时是否需要扣水？答：水性涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等水性VOCs物料在认定VOCs含量时，执行产品标准规定的VOCs测量方法，扣水与否由测量方法决定。以涂料为例，在GB/T38597-2020《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》中明确是指“施工状态”下的VOCs含量，且“水性涂料和水性辐射固化涂料均不考虑水的稀释比例”，因此在对涂料产品确定VOCs含量时，需在施工状态下扣除水分后进行，可避免企业通过兑入水分逃避监管的做法。
6、问：如何确定企业使用的物料是否符合国家有关低VOCs含
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正式版-纸包装印刷挥发性有机物治理实用手册
