漯河市人民政府关于印发漯河市城中村改造规定的通知

漯河市人民政府关于印发漯河市城中村改造规定的通知

【法规类别】村镇集镇建设 【发文字号】漯政[2008]37号 【发布部门】漯河市政府 【发布日期】2008.03.13 【实施日期】2008.03.13 【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】漯河市人民政府办公室关于印发漯河市旧城区和城中村改造管理办法的通知

漯河市人民政府关于印发漯河市城中村改造规定的通知

（漯政[2008]37号）

各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位： 《漯河市城中村改造规定》已经2008年1月8日市政府第13次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

二○○八年三月十三日

漯河市城中村改造规定

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第一章 总则

第一条 为保证我市城中村改造依法、和谐、有序进行，加快城市化进程，改善城市面貌，提升城市形象，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称城中村，是指在本市城市建成区范围内（含郾城区、源汇区、召陵区、经济开发区）使用集体土地，并以村民委员会或居民委员会为组织形式的农民聚居村落。

第三条 本规定所称村（组），是指改造范围内的行政村、享有对集体资产处置权的村民组（自然村）；本规定所称村民，是指我市户籍改革前在册的农业人口，即城中村原居民，不包括在城中村购置住宅的外来居民。

第四条 本规定所称安置房，是指按照规定的拆迁补偿安置标准，由各区人民政府、经济开发区管委会认定的用于安置村民的新建住宅和安置村（组）办公用房、集体经济组织经营用房的新建房屋。

第五条 本规定所称安置开发比，是指安置房的建筑面积与开发商品房的建筑面积之比。城中村改造的安置开发比，按照兼顾各方利益、实现合理利润、提高开发效益的原则，由各区城中村改造领导小组研究确定。 2 / 5

第六条 城中村改造的基本目标：通过城中村改造，把原农民聚居村落变成现代化城市

社区。

第七条 城中村改造坚持政府主导、市场运作、区级负责、村为主体、群众自愿、一村一策、让利于民、多方共赢的原则。

第八条 城中村改造的方式：经各区人民政府、经济开发区管委会批准，可以通过招标、拍卖、挂牌方式确定房地产开发企业参与改造；村（组）可以自行筹集资金进行改造；条件成熟的，也可由各区会同有关部门统一拆迁改造。在村（组）所有土地统一规划的前提下，可以一次性改造，也可以分步实施改造。

第九条 在城中村改造中，市人民政府负责制定政策、指导协调；各区人民政府、经济开发区管委会是城中村改造的责任主体，在市人民政府的统一领导下，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施；市有关部门和单位应在各自的职责范围内，做好城中村改造的管理和服务工作。

第十条 城中村改造应按照统一政策、统一规划、因地制宜、合理布局、综合开发、配套建设、突出重点、分步实施的指导思想，充分调动各方面的积极性，依法保护村（组）及村民的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益。

第二章 规划管理

第十一条 城中村改造的范围为市人民政府公布的建成区范围内的村（组）。 3 / 5

第十二条 有多个村民组的自然村，应以自然村或村民组为改造单位；村（组）或自然村内的所有土地应统一规划、统一改造。土地面积不足以改造需要的村（组），可对周边旧城区进行连片改造，但应当统一规划、统一改造。

第十三条 城中村改造详细规划的编制及审批。

各区应组织参与城中村改造的开发企业，委托有相应设计资质的规划设计单位，充分听取村民意见，编制城中村改造控制性详细规划和修建性详细规划，报市规划部门审核批准后实施。

第十四条 编制城中村改造规划应符合下列要求：

（一）规划的编制应按照《城市规划编制单位资质管理规定 》，委托具有相应资质的规划设计单位进行。

（二）控制性详细规划应按照《城市规划编制办法 》要求的内容进行编制，除依据国家规定的强制性内容外，还应明确以下内容： 1.城中村改造的用地范围；

2.根据拆迁安置人口、户数以及改造村在城市中的区位等因素，合理确定的拆迁安置用地性质和规模，核定村民安置用地、配套开发用地的面积；

3.根据城市总体规划要求，合理确定的其余用地（含政府储备土地）的土地位置、用地性质和规模；

4.根据城市总体规划、控制性详细规划和城市专项规划确定的城市公共设施、公共绿地、公共停车场等基础设施布局；

5.根据市城市人防工程规划，标明人防工程的布局、面积和等级，保证人防工程规划 4 / 5

落实。

（三

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