北京城镇化发展分析报告

北京城镇化发展分析报告

北京市统计局、国家统计局北京调查总队日前发布的首都城镇化发 展分析报告显示，北京城镇化率达到 86.2%，与高收入国家城镇化水平接 近，产业结构也与高收入国家基本一致。目前，北京城镇化水平仅比上海低 3.6 个百分点，居全国第二位。 外来人口推高北京城镇化率

据介绍，城镇化水平是衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要 标志，通常以城镇常住人口占该地区常住总人口的比重来衡量，反映人口向 城镇聚集的过程和聚集程度。城镇人口在统计上有严格的界定标准，具体指 居住在中心城、新城、小城镇的镇区以及与城市基础设施相连通的村庄的人 口。

国家统计局北京调查总队有关负责人表示，城镇化率不看户籍，并非 北京城市户口人群占总人口的比例，只要是居住在北京城镇，享受城镇服务 设施的常住人口都算城镇化人口。除了中心城区、郊区新城、小城镇外，北 京 3900 多个村庄中，有 1200 个村已经纳入城镇区域，因为这些村庄基本与 城镇连成一片。

该人士表示，外来人口推高了北京城镇化率。1990 年至 2010 年，北 京外来人口增加了 650.9 万人，增长了 12.1 倍，占常住人口增量的 74.3%， 大多数外来人口聚集在城乡接合部地区。随着城镇化的推进、旧村改造和新 型农村社区建设步伐的加快，外来人口逐渐向新城和小城镇扩散。 外来人口生存环境与本地居民差距大

然而，北京快速城镇化也带来一系列难点问题。一是人口、资源、环 境矛盾突出；二是二元特征仍然明显，基本公共服务尚不均等。除城乡居民

在收入水平、教育、医疗、社会保障等方面的差距依然存在外，本地居民与 外来人口的新二元化矛盾也日渐显现。

市统计局有关负责人表示，当前外来人口尤其是外来务工人员生存环 境与本地居民有较大落差，就业、医疗、子女入学等都不能享受同等待遇。 加强对外来人口的服务和管理是当前北京城镇化面临的重要课题。

此前国家统计局发布的数据显示，截至 2013 年，我国的城镇化率达到 了 53.73%。

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