班组安全学习材料
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导语：应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。专项应急预案的制定明确了救援程序和具体的应急救援措施。
懂得应对突发的自然灾害紧急救助体系和运行机制，有利于规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护良好的生活和生产次序。
一 制定《自然灾害应急预案》目的
最大限度地减轻自然灾害损失，建立健全应对自然灾害紧急事件救助体制和运行机制，规范紧急救助行为，做好自然灾害突发事件防范与处置工作，使自然灾害处于可控状态，保证公司自然灾害抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
二 自然灾害处置原则
按照分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则；坚持配合地方政府，以自力更生为主的原则；坚持工程措施和非工程措施相结合，防外洪与排内涝并举的原则，坚持全面部署、统一指挥，合理调度、密切配合、信息互通、资源共享、协同行动、保障重点、
兼顾一般，洪汛以防为主、防抢结合，最大限度地减少或避免自然灾害造成的损失。
三 事故类型和危害程度分析
3.1 公司突发自然灾害事件是指在公司辖区内发生的因江河水闸倒塌引起的洪水、渍涝灾害、冰冻、雪灾、风暴灾害、地震造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的重特大事件。
3.2 突发自然灾害事件的发生过程、性质和机理，公司突发自然灾害事件主要分为以下三类：
3.2.1 江河水闸倒塌引起的洪水、渍涝灾害
3月至5月春雨季公司园区内下水道排水不畅；8月至10月江河涨水引发的公司园区内渍涝，造成房屋倒塌、机械损坏。 3.2.2 冰冻、雪灾
恶劣气候产生的冰冻、雪灾造成房屋倒塌；人员伤亡；机械损坏。 3.2.3 风暴灾害、地震
是指由风暴、地震引起的人员伤亡；房屋、机械破损；道路堵塞。 3.2.4 公司职能部门、事业部、中心、分公司、控股子公司经危害识别、风险评估，确定本单位内可能发生或易发生的应急事件。 四 应急处置基本原则
4.1 公司自然灾害应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故扩大为主”的原则，加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少自然灾害事件造成的人员伤亡和危害。
4.2 自然灾害事件应急救援行动应贯彻“统一指挥、分级负责、单位为主、防救结合”的原则，建立健全应急救援体制，落实应急救援职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急救援机构的作用，
同时结合实际，制定具有可操作性的标准操作程序。
4.3 自然灾害事件应急救援应坚持“科学预防，依法管理，行动迅速果断，救援准确有效”的处置原则，依靠科学依据决策，采用先进的技术和救援装备，使应急工作规范化、制度化、法制化。各项救援措施符合相关法律、法规，以保证其先进性和科学性。 4.4 坚持常态与非常态相结合，防患未然。增强忧患意识，做好应对突发事件的各项准备工作。对重大安全隐患进行评估、治理，消除事故隐患。
4.5 建立和完善公司应急指挥处置系统，整合公司现有应急资源，充分利用应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 五 组织机构 5.1 公司应急指挥中心
总指挥： 党委书记兼董事长
副总指挥：总经理、分管安全生产的副总经理、党委副书记兼纪委书记兼工会主席
成 员：分管安全生产外的副总经理、副总经济师、副总工程师、工会副主席、纪委副书记、各单位第一负责人。 5.2 应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室由公司（党委）办公室和安全与保卫部组成。 主 任：公司（党委）办公室主任、安全环境与生产保卫部部长
应急指挥中心办公室设在公司办。 5.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部是株机公司应急指挥中心临时派出机构，现场指挥由公司应急指挥中心指派。当现场指挥丧失指挥职能时，公司应急
指挥中心应立即另外指派或由现场最高领导接替。 指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； 5.4 专家组
根据应急工作的实际需要，公司应急指挥中心应聘请有关专家，建立公司自然灾害应急处置的专家库。在应急状态下，可挑选就近的应急救援专家组成专家组，协助公司对突发事件的应急处置。 六 预防与预警 6.1 危险源监控
按自然灾害多发季节及时收集政府相关部门发布的讯息。 6.2 预警行动
6.2.1 除当发生地震灾害无法预测的事件直接启动应急救援预 ⑴ 国家、地方政府和集团公司发布预警指令； ⑵ 国家、地方政府和新闻媒体发布预报信息；
⑶ 重大危险源及生产设备设施因检测、监控等发出预警信息； ⑷ 集团公司通报预警信息； ⑸ 下属单位发出请求。
6.2.2 公司应急指挥中心根据国家、地方政府和集团公司发布预警指令及信息分析预测结果，应进行以下预警：
⑴ 发布应急响应预警指令；
⑵ 指示突发公共事件及相关单位启动本单位应急预案预警指令，并通知公司有关单位进入预警状态； ⑶ 指令事件及相关单位采取防范措施；
⑷ 发布预警指令，动员公司员工进入预防警戒状态； ⑸ 注视政府和上级部门发布的预警令，并连续跟踪事态发展。
案外，其它自然灾害事件按预案指令执行：
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