其对策
2020年4月19日
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农村社会保障体系建设的不足之处及
势 与 政 策 论 文
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学院：政法学院
专业:劳动与社会保障10-01
学号：
姓名:陈稳
农村社会保障体系建设的不足之处及其对策
摘要：农村社会保障是一项基本的社会经济制度，也是最基础和最重要的民生问题之一。近年来，中国农村社会保障体系建设在快速发展的同时也存在着很多问题，如何针对存在的问题采取相应的措施，近一步完善农村社会保障体系建设刻不容缓。 关键词：农村社会保障、问题、措施
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农村社会保障面临的形势与挑战
城镇化加速推进，增加了农村社会保障建设的艰巨性和复杂性。当前，中国正处于工业化、城镇化加速发展期，每年将有大量农村富余劳动力转移到城镇与非农产业。同时，由于农村青壮年劳动力转到城镇就业，在农村留守的主要是妇女、儿童和老人，“空巢化”问题突出。
农村人口老龄化加快发展，对农村社会保障支出带来持久压力。 ，中国60岁以上人口达到1.78亿人，占总人口的13.3%。中国农村老龄化程度超过城镇， 中国农村人口老龄化水平为14.49％，高出城市1.05个百分点。人口老龄化对养老保险和医疗保险的影响很大，如老年人平均医疗费是中青年的3倍以上。同时，随着农村家庭规模普遍小型化，弱化了家庭的保障功能，传统家庭养老模式已经发生变化，迫切需要社会化的养老保障和养老服务。 缩小城乡收入差距任务艰巨，对增加农民来自社保的转移性收入提出更高要求。虽然农民收入增长较快，“十一五”时期年均实际增幅达到了9.1%，可是城乡居民收入差距依然较大， 城乡居民收入差距为3.23?1。当前农民收入增长主要得益于农产品价格上涨、外出打工收入以及来自各种农业补贴和社保的转移支付增加。由于农业生产成本刚性上升可能导致农业比较效益降低，农民持续增收难度较大，在这种情况下，作为增加农民转移性收入的重要渠道，需要更加突出农村社会保障在调节城乡收入差距、保障群众基本生活方面的作用。
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农村社会保障体系建设的不足之处及其对策
