2024年版第讲考情反垄断法律制度概述垄断协议
第十一章反垄断法律制度本章考情分析在最近3年的考试中，本章的平均分值为4分，的分值为4分，题型全部为客观题。 本章分为五个单元，共计18个考点。
大多数考点需要准确理解，少数考点需要死记硬背，复习难度不大。
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最近33年题型题量分析表题型单选题1题1分1题1分1题1分多选题2题3分2题3分2题3分合计4分4分4分本章基本结构框架第一单元反垄断法律制度概述【考点11】《反垄断法》的适用范围（P472）（★★★）（多选题、多选题）1.《反垄断法》适用的地域范围
（1）境内经济活动中的垄断行为，适用《反垄断法》； （2）境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》。
【解释】对于《反垄断法》适用的地域范围，我国采用了“属地原则＋效果原则”。
【例题·多选题】下列关于《反垄断法》适用范围的表述中，正确的有（）。
（），无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄
断法》，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》、限制影响，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》【答案】AD【解析】
（1）选项A:只要垄断行为发生在境内，肯定适用中国的《反垄断法》，这就是属地原则；
（2）选项D:对于发生在境外但对境内市场竞争产生排除、限制影响的，照样适用中国的《反垄断法》，这就是效果原则； （3）选项BC:如果境内甲公司和境内乙公司在美国达成垄断协议，但对境内市场竞争没有任何影响，当然不适用中国的《反垄断法》。 2.《反垄断法》适用的主体和行为
（1）经营者①经营者达成垄断协议；②经营者滥用市场支配地位；③具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 （2）行业协会参与的垄断行为
（3）滥用行政权力排除、限制竞争行为3.《反垄断法》的适用除外
（1）知识产权的正当行使经营者依法行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，不可排除《反垄断法》的适用。
（2）农业生产中的联合或者协同行为《反垄断法》对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用。
对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权，但是如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的限制。
【考点22】《反垄断法》的实施机制（P477）（★★★）（多选题、单选题）
（1）行政责任《反垄断法》规定的行政责任主要包括:责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、限期恢复原状等形式。 （2）民事责任民事责任主要包括停止侵害、赔偿损失等。 （3）刑事责任《反垄断法》未对“经营者的垄断行为”规定刑事责任，仅对“阻碍、拒绝反垄断执法机构审查、调查行为”以及“反垄断执法机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密”两种情形，规定了刑事责任。 【解释】《反垄断法》未对“垄断行为”规定刑事责任，但《招标投标法》及《刑法》均对“情节严重的串通招投标行为”规定了刑事责任。
串通招投标行为可能同时构成《反垄断法》上的垄断协议或者滥用市场支配地位行为，因此，这两种垄断行为的行为人是有可能依法承担刑事责任的。
【例题1·多选题】根据反垄断法律制度的规定，经营者因实施垄断行为可能承担的法律责任类型有（）。
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