生态文明视域下的绿色政府建设探讨
曹雪梅;周恩毅
【摘 要】良好的生态环境对于人类的生存和经济的发展具有重要意义.生态文明建设和绿色发展需要绿色政府的大力支持.当前我国绿色政府建设存在资源管理粗放、环境资源代价过高、环境政策失效等问题.生态文明视域下的绿色政府建设,应从经济调控和环境的关系、政府绿色服务的监督、优化行政执法能力和管理体系、加强行政体制建设、健全政府考核等方面采取措施,促使政府完善绿色文化建设、构建绿色考核体系,实现经济、社会、环境的协调发展. 【期刊名称】《理论导刊》 【年(卷),期】2016(000)003 【总页数】3页(P30-32)
【关键词】生态文明建设;绿色政府;可持续发展 【作 者】曹雪梅;周恩毅
【作者单位】西安建筑科技大学 思政院,西安 710055;西安建筑科技大学 思政院,西安 710055 【正文语种】中 文 【中图分类】哲学政法
量之 t告 是私公生态文明视域下的绿色政府建设探讨曹雪梅，周恩毅（西安建筑科技大学思政院，西安 710055)摘 要： 良好的生态环境对于人 类 的生存和经济的发展具有重要意义。 生态文明建设和绿色发展需要绿色政府的大力支持。 当前
我国绿色政府建设存在资源管理粗放、环境资源代价过高、环境政策失效等问题。 生态文明 视域下的绿色政府建设，应从经济调控和环境的关系、政府绿色服务的监督、优化行政执法能力和管理体系、加 强行政体制建设 、 健全政府考核等方面采取措施，促使政府完善绿色文化建设、构建绿色考核体系，实现经济、 社会、环境的协调发展关键词：生态文明建设；绿色政府；可持续发展中图分类号： 063文献标志码： A纵观人类发展和文明历史，可以发现，生态兴，则文明兴 ，生态衰，则文明衰。而现阶段，在长期以 GDP 为主 导的粗放型发展模式下，我国在经济飞速发展的同时，也 面临越来越严峻的生态环境问题，人与自然的矛盾日益突 出，甚至已经严重威胁到了我国的生态安全与经济社会的 可持续发展。从 1962 年，营切尔·卡尔逊发表〈 寂静的春 天〉，到1972 军〈 斯德哥尔摩〉 人类环境宣言，再到 1987 年联合国环境与发展委员会在〈 我们共同的未来〉 一文首次提 出的“可持续发展”理念，及至 20 世纪 90 年代后绿色政府 等生态型政府理念的兴起，无不标识着生态环境与经济、 社会发展的相关研究已经广泛引起了世界各国的关注与实 践。I ］ 我国的生态文明建设起步较晚，对生态文明的认识、形成、确立和发展经历了一个长期过程，进入本世纪后则 加快了生态文明建设的步伐。十七大提出要建设生态文明， 要求政府树立生态文明的理念·十八大提出推进社会经济 可持续发展的战略举措，要求政府立足实际、着眼长远， 开展政府管理过程的生态文明建设，十八届五中全会将生 态文明建设列入“十三五”规划l之中。绿色政府的建设是生 态文明建设的重要方面。基于此，本文在生态文明的视域 下，探讨我国绿色政府构建所面临的问题及相关策略，以 期对现代风险社会境遇下深化生态文明建设有所助益。
一、绿色政府的内涵与绿色政府建设的意义 I.绿色政府与生态文明的内涵。 1993 年菜西哈特提出 绿色政府的概念，之后世界上一些发达国家开始研究和推 行绿色行政管理，最具代表性的国家是丹麦和加拿大。国 内对绿色政府这一概念还未形
成统一认识，但是实施了相 关内容的实际行动，旨在建立绿色的行政管理。结合国内 外学者的观点，笔者认为，绿色政府主要指政府机关利用 资源与优势，制定合理有效、生态环保的环境战略将机构 运行时对环境的不利影响降到最低，给予相关方施加良好 的影响和约束，从而实现经济、社会、环境的协调发展。文章编号：山02-7408 (2016)03 -0030-03 具体来说，绿色政府包含“两个层面”“三个对象”和“六个 内容”。”两个层面”指绿色政府建设体现在政府自身运行 过程和政府行使管理服务职能两个层面，··三个对象”是指 这一绿色行动的践行者，包括政府本身、企业法人和社会 公众，“六个内容”包括政府运行绿色化中的绿色政府采购、 绿色机关建设和政府职能绿色化中的绿色决策、绿色财政、 绿色法规、绿色宣传。［ 2]1987年，我国生态学家叶谦亩首次使用生态文明的概念，他从生态学和生态哲学的角度阐述生态文明，认为生 态文明是既获利于自然又还利于自然，改造自然又保护自 然，人与自然之间保持着和谐统一的关系。 3 生态文明是人 类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制 度成果的总和，是人类在利用自然、改造自然的同时，从 自然获取生产与生活必需的物质与精神资料的过程中达到 人与自然、社会的健康、和谐发展。生态文明更是人类发 展历程中文明程度的体现，代表着人类开发、利用自然时 的文明程度，人类向自然索取过程中应与自然保持良性互 动的状态。生态文明与物质文明、精神文明、政治文明等 共同组成了人类社会文明的多个维度。生态文明的本质与 中心思想是人与自然相和谐。因此，具有建设生态文明的 理念和素质，才能将人类活动限制在自然环境可承受的范 围内，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 2.生态文明视域下绿色政府建设的意义 首先，绿色 政府建设是应对自然生态危机的需要。我国改革开放前期， 采取粗放式的经济增长模式，忽略了发展中必要的生态保 护，带来了严重的环境破坏问题。根据（ 2014 中国环境公 报〉，全国 4896 个地下水水质监测点中，水质为优良级的 比例仅为 10.8% ，而水质较差与
生态文明视域下的绿色政府建设探讨
