运城市人民政府办公厅关于印发运城市老龄事业发展“十二
五”规划的通知
【法规类别】老少妇幼残保护 【发布部门】运城市政府 【发布日期】2011.12.14 【实施日期】2011.12.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
运城市人民政府办公厅关于印发运城市老龄事业发展“十二五”规划的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直各有关单位： 为了适应人口老龄化发展的形势，促进我市老龄事业发展，现将《运城市老龄事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年十二月十四日
运城市老龄事业发展“十二五”规划
（2011年-2015年）
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为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中华人民共和国老年人权益保障
法 》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《山西省实施＜中华人民共和国老年人权益保障法＞办法 》、《运城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 》，制定《运城市老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。 一、“十一五”期间我市老龄事业发展的基本情况 （一）“十一五”期间取得的主要成就
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和省老龄办的精心指导下，全市老龄系统全面落实科学发展观，认真贯彻实施《运城市老龄事业发展“十一五”规划》，各项老龄事业取得长足发展。老龄工作在保障改善民生、化解社会矛盾、维护社会稳定、优化发展环境等方面发挥了重要作用，为我市全面建设小康社会和社会主义和谐社会做出了积极贡献。
--老年社会保障体系逐步建立健全。全市城乡养老保险参保老年人数达到10.08万，全市国家和省级新型农村养老保险试点县（市）4个，18.79万农村老年人每月领取不低于55元的养老金，农村老年人生活保障开始有了制度性安排。城镇企业职工基本养老保险实现省级统筹，离退休人员养老金按时足额发放，并连续6年提高养老金水平。全市基本医疗保险实现城乡全覆盖，社会救助制度进一步健全。“三无”、“五保”老人全部实现应保尽保，按标施保，比较好地保障了老年人的基本生活。
--养老服务体系建设稳步推进。各地不断加大资金投入，为老服务设施建设不断推进，全市已建敬老院、养老院等养老机构85所，床位4761张，爱心护理工程建设基地1家。根据人口老龄化的发展趋势和养老服务需求，各地以居家养老服务为重点，积极开展试点，不断探索经验，大力推动养老服务社会化，不断满足老年人的服务需求，以居家养老服务为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系初步建立和形成。 2 / 4
--老年人权益保障和优待工作不断加强。各地进一步加强老年维权工作。不断加强老
年人法规政策和普法宣传工作。各级老龄组织不断加强与司法、公安、法院等部门的协调配合，完善老年维权工作机制，建立健全老年人权益维护和法律服务工作体系。市、县老龄办成立了老年法律援助站，社区居家养老服务中心把法律服务作为为老服务的中心内容，村老年协会把调解家庭赡养纠纷、婆媳矛盾作为主要任务，走村入户化解矛盾，维护了家庭和睦、邻里和谐和社会稳定。
老年优待政策不断完善。各地、各部门认真贯彻落实《山西省实施＜中华人民共和国老年人权益保障法＞办法 》和《关于切实加强老年人优待工作的实施意见》精神，老年人凭《老年优待证》免费进入公园、纪念馆，免费或优惠乘坐市内公共汽车、进入旅游景点等，车站、机场、医疗等单位设立老年人优待服务窗口，明示优待服务内容，弘扬了尊老敬老优良传统，优化了运城发展环境。
--老年人文化体育事业健康发展。“十一五”期间，全市各地共建老年活动中心（站、室）2517个，大多数老年人能参加各类文体活动，各地广泛开展适合老年人特点的、形式多样的文化娱乐活动，活跃、丰富老年人精神文化生活。
“十一五”期间，全市共建老年大学（学校）247所，在校学员11831人。多数乡（镇）、社区和部分村（居）办起了老年学校，初步形成了市、县、乡、村四级老年教育网络。老年体育组织发展到城市社区、居委会和农村行政村，形成了“纵向到底、横向到边”的老年人体育组织网络。老年体育设施建设不断推进，各种形式的老年体育展示、健身活动蓬勃开展。
--老年人参与社会发展取得成效。老年人积极参与社会发展、发挥自己的作用、体现自身价值，已经成为经济、社会、政治、文化、生态文明建设中一支不可忽视的力量。市老龄人才资源开发协会建立了老年人才库，开办了老年人才市场。适应经济社会发展的需要，各种老年群众组织和志愿者组织应运而生，广大老年人活跃在我市政治、医 3 / 4
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