土壤污染防治行动计划
一、总体要求
我市土壤环境质量总体良好，但局部存在污染，高产肥沃农田逐渐减少、土地资源利用不充分、土地退化日趋严重。全市土壤污染防治工作要以保障农产品质量、人居环境安全和人体健康为出发点，以改善土壤环境质量为核心，以土壤安全利用和土壤风险管控为主线，加强土壤污染防治和综合保护，提升土壤功能、改善土壤生态环境，优化土壤环境系统，促进土地资源的可持续利用。
二、基本原则
按照“预防为主、保护优先、风险管控、分类管理、综合治土、污染担责”的原则，建立政府主导、部门协同、企业担责、公众参与、社会监督的土壤资源保护与污染防治相结合的综合治土体系。
三、工作目标
到xx年，全市土壤环境质量总体保持稳定、局部区域稳中有升，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到xx年，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到有效管控，土壤生态系统功能有效改善和提升。
主要指标：到xx年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
四、重点任务
以下均需各县（市）、区政府、开发区管委会落实（不再列出）。 （一）实施黑土地保护。开展黑土地保护提升行动，制定《xx市黑土地保护治理实施方案》，保障黑土区土壤资源安全和生态安全，为农业可持续发展提供土壤资源和生态环境保障。重点在以梨树县为主的中部黑土核心区实施保护性耕作、土壤耕层建设、土壤养分平衡和有机质提升等培肥工程。在以伊通县为主的东南部地区重点进行水蚀治理，以坡耕地治理为中心，采取工程措施和农业措施相结合，提高坡耕地综合生产能力，重点实施坡耕地改造工程、水土保持和土壤养分平衡工程。在以双辽市为主的西北部地区重点进行风蚀治理，实施农业节水工程、土地整理工程、养分平衡工程和土壤有机质提升工程。到xx年，逐步恢复土壤肥力，土壤有机质含量提高到2%以上，耕层平均厚度达到20厘米以上，黑土区耕地质量显著提升。（市农委牵头，市发改委、市财政局、市国土局、市水利局、市林业局、市环保局参与）
（二）开展土壤生态修复。加强对森林、湿地、沙地植被的保护和修复，实施双辽市盐碱地综合治理，推广水稻种植等改良盐碱地农业技术。加大草原生态保护力度，全面开展基本草原划定工作，继续实施退耕还草、退耕还林工程。开展草场休牧、轮牧和禁牧、补播。推进废弃地复垦利用，坚决遏制私自开荒行为。到xx年，全市草原围栏面积20万亩以上，禁牧面积20万亩，草原植被覆盖率达到65%以上。加强对伊通、梨树及辽河农垦管理区等地分散小采油点土壤污染防控，实施石油开采行业泥浆和管线漏失污染治理工程，xx年基
本解决落地油土、废弃泥浆等土壤污染问题。（市农委牵头，市发改委、市国土局、市工信局、市环保局、市林业局参与）
（三）加强矿山生态环境保护。坚持资源开发与环境保护相协调，严格矿产资源开发利用的环境保护准入管理。加大矿区生态环境综合整治力度，恢复矿山开采区土壤生态环境。落实完善矿山地质环境恢复治理保证金和土地复垦制度，按照“谁破坏、谁治理”原则，开展矿山土壤生态环境恢复治理。加强尾矿库安全管理和整治，xx年开始全面整治历史遗留尾矿库，重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。（市国土局牵头，市发改委、市环保局、市安监局、市工信局、市农委参与）
（四）强化重点区域、行业监管和土壤治理修复。
1.加强重点区域管控。县级及以上政府所在地城镇建成区、工业园区为重点管控区域，双辽市、梨树县、伊通满族自治县及辽河农垦管理区为重点监控区域。鼓励工业企业集聚发展，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业，加强企业搬迁原址土地功能变化后的环境监管和风险评估工作。制定《xx市推进城镇人口密集区高风险危险化学品生产企业搬迁改造工作方案》，推动污染企业退城入园。产粮油大县、蔬菜大县要制定土壤污染监控方案。（市工信局、市农委牵头、市发改委、市环保局参与）
2.加大涉重金属等重点行业污染防控力度。确定xx市重点监管污染物为镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、二噁英、石油烃
土壤污染防治行动计划 (最新)
