污染控制措施

5 青岛市大气污染防治对策

5.1 大气污染控制技术经济分析 根据前几章对青岛市大气污染状况的分析以及模拟结果，

针对研究区域煤烟型大气 污染的特征，结合目前国内控制技术，对燃煤锅炉、电力行业的污染控制及其它控制燃煤 污染的技术和管理措施进行技术经济分析，在此基础上提出研究区域环境空气质量恢复 保障措施。

(1) 电厂大气污染物排放控制技术 目前国内采用的烟气脱硫技术主要有石灰石石膏法、简易湿法、磷钱复肥法、旋转 喷雾法、锅炉喷钙尾部增湿法、电子束法、海水脱硫等。其中 海水脱硫是控制燃煤电厂 大气污染的一项新技术，由于技术成熟，经济性好，比较适合于沿海地区。

(2) 集中供热 集中供热对于环境问题的改善会起到积极作用。特别是对于我国，目前煤耗仍占总 能源消耗的66%左右〔e2］，而且近20年来供热锅炉平均以 2x10台/a的速度增加，而这些 锅炉以蒸发量小于 4t/h 的蒸汽锅炉为主〔 63， 保功能，对环境的改善将起到良好的作用。

集中供热不仅因为改用大锅炉热效率可比小锅炉提高

10~15%，而且可以集中管

理，节约能源，降低供热成本〔 57］。青岛市目前的供热方式主要有分散供热、集中供热和 热电联产，采暖系统的节能通过提高供暖系统的锅炉运行效率和管网输送效率来完成。 有关资料表明，分散供热、集中供热、热电联产锅炉效率约分别为 效益和环境效益。 (3)

型煤 型煤加工是用粉煤或低品味煤制成

具有一定强度和形状的煤制品，分民用型煤和工 业型煤两种〔 58j 。固硫型煤脱硫率一般可达 30%，除尘率一般可达 40%，因此它是推行清 洁生产，防治大气污染的重要途径，据 2000 年市场调查的有关资料显示，对民用蜂窝煤， 每吨加工费为 37 元，用户燃用 1 吨蜂窝煤的节煤价值为 37.5 元，与烧散煤相比基本持 平，但燃用蜂窝煤环境效益十分显著，若燃煤含硫量为 1.2%，按固硫率 40%，转化率

80%计，1吨煤可减少502排放量7.7Kg，可减少9.0Kg烟尘排放量。

(4) 降低燃煤比重 用天然气代替原煤，是改善环境空气质量的重要措施之一。天然气热值高，燃烧后 大气污染物排放量少，特别是用于替代热效率低的小型锅炉效益更明显。若天然气热值

以35587.SKJ/m3计算，燃用天然气锅炉效率可达 82%。若输出同样热量，用 485耐天然 气就可替代lt原煤。有关资料显示燃用 1000耐天然气排放502和NO:分别为0.18kg和 2 ? lokg ,'烟尘排放量极低〔50］。

尽管煤气也是解决居民分散采暖，改善环境空气质量的重要措施，但由于目前焦化 厂自身的污染也很严重，从环境效益上讲，天然气是更加理想的替代燃料。

(5) 治理低空大气污染 由于冬季取暖，燃煤量陡增，分散的燃煤锅炉因为吨位小、烟筒低，除尘设备不健 全，加之能耗高，使煤烟型大气污染很难从根本上得到解决。合理的、适时的进行锅炉 改造，建设大型集中供热区，消除区域内分散锅炉房，拆小并大，可有效的提高锅炉热 效率、降低燃料消耗，降低大气污染物排放总量。

(6) 清洁可再生能源利用 海水源及土壤源热泵技术是利用少量电能，采用热泵原理，从海水或土壤中提取热

量和冷量，达到制热和制冷的目的。与电锅炉、燃煤锅炉和空气源热泵的供热系统技术 相比，海水源和土壤源热泵具有明显的优势。电锅炉只能将

90~98%的电能转化为热能，

燃煤锅炉只能将 70“ 90%的燃煤内能转化为热能。因此，采用该技术比电锅炉供热节省 2/3 以上的电能，比燃煤锅炉节省 1/2 以上的能量，通常海水源空调消耗 IOOOW 的能量， 用户可以得到 3000~4000W 以上的热量和冷量。 如能在具备条件的地区利用海水或土壤 源热泵代替燃煤锅炉，可消减该部分大气污染物排放量。

55%、70%和 80~90

%。因此，热电联产和集中供热可提高能源转化和利用效率，减少大气污染物的排放， 具有明显的社会

64］。因此，充分发挥热电联产的节能、环

(8)煤炭流通存的问题 煤炭是天然的矿物资源，质量和价格难以像其他工业产品那样整齐划一的作出规范 和标准，缺少必要的质量检测设备，营销竞争中亦不可避免的出现投机贩卖、掺假使杂、 以次充好，因而对青岛市煤炭用户的资源保障和优质服务带来了严重隐患。中小企业锅 炉及大小炉灶燃煤的来源不一，进货渠道的混乱，增添了环境污染的源头。增加煤炭生 产品种和经营服务中的新技术含量，积极推行固硫型煤，逐步改变原煤煤炭粗放散烧， 促进节煤和环境保护的深化，己成为当前燃料经营企业获取新的经济增长点的有效手段。 (9)净化设备的管理问题

工业锅炉的烟尘含有大量痕量金属〔 6‘，，在生产过程中形成金属化合物颗粒物进入大 气环境中，成为 PMI。污染组分中最大的污染源之一。作为大气污染治理的必要手段，实 现锅炉达标排放，可以大为削减

PMI。的实际产生量。

随着我国对环境空气污染控制的重视，燃煤锅炉除尘脱硫一体化技术得到广泛应用， 鉴于目前脱硫除尘一体化技术的发展水平在使用易出现的问题，在此以工业锅炉为例进 行分析，假设 1 台 70t/h 蒸汽锅炉，按烟尘排放标准要求，若实现

502 达标排放，脱硫

效率若为 70%，煤的含硫量必须低于 1.9%;脱硫效率在 500k 时，煤的含硫量必须低于

1.15%;脱硫效率小于 30%时，煤的含硫量必须低于 0.8%;若脱硫效率运行稳定，燃煤含 硫量由1.00k上升到1.4%，S仇排放量约高出40%。可见，除尘脱硫效率的高低及煤质的 改变将直接影响锅炉烟尘和 502 的排放浓度。

目前使用的脱硫除尘器， 多数需加石灰或氢氧化钠等碱性物质才能达到正常的脱硫效率， 实际使用中只有在监测或鉴定等场合用户才能按操作要求加药，

但

平时达不到规定的要求， 所

以很多脱硫器可能仅仅起到了一个除尘器的作用。 另外，对湿式脱硫除尘器一般耗水量很大， 回流泵功率较大， 运行费用比较高， 所以用户往往加水量不足甚至不加水， 这样的运行状况 脱硫除尘作用微乎其微。因此，从技术上来看，加强燃煤锅炉除尘脱硫设备运行中的管理， 有效实施对企业的监督监测，把总量控制落到实处，可借助自动监测的及时性、连续性、敏 感性来解决。

5.2 环境空气质量恢复方略 一个地区气候特征的变化可能会推迟空气质量的改善，但经济发

展的同时将面临环 境空气质量的下降，大气环境的保护与恢复是一项系统工程，必须综合考虑社会的环境 效益、能源利用效率和经济效益，合理利用资源和能源，达到即满足经济发展和居民生 活对能源的需求，又要保证大气环境质量，进行最优化控制，使自然环境和人类社会沿 合理或协调的方向发展。为此，研究区域环境空气质量恢复行动方案主要从环境管理、 污染源治理、清洁可再生能源利用、节能降耗减亏、生态建设等方面考虑。

(3) 削减电力、热力、化工等重点大气污染源的排放量 依靠技术进步加速对现有工厂企业进行技术改造，尤其是万元产值耗能高的工厂企 业，对其生产工艺及设备进行技术改造或更新，功率 ZOt/h 以上燃煤锅炉全部建设脱硫 除尘设备，重点督促青岛发电厂、黄岛发电厂、青岛热电集团等重点燃煤企业建设脱硫

设施、改进除尘设备，削减 502 和烟尘排放总量。 (4)

(5) 淘汰小型燃煤锅炉，提高能源利用效率，实现污染物排放集中控制

2002 年淘汰燃煤锅炉 214 台、 2003 年淘汰燃煤锅炉 133 台、 2004 年淘汰燃煤锅炉 164台、 2005年计划淘汰燃煤锅炉 50台，力争到 2006 年底淘汰所有应淘汰的锅炉，剩 余锅炉安装脱硫设施。市区范围内不准新上单机容量 20t/h 以下的燃煤锅炉，集中供热 管网覆盖地区不得新建任何供热锅炉。 (6) 发展集中供热及热电联产，减少居民燃煤造成的低空面源污染

继续实施工业污染80%以

源再提高和全面达标工程 在已完成 200 家企业全面达标工程基础上，对我市污染负荷占全市污染负荷上的重点企业实施全面达标工程，并对 2002 年以前完成的全面达标工程的企业进行复 查。

研究区域环境空气主要污染物表现为 PMI。和502，且采暖期污染明显重于非采暖期，

该区域环境空气质量的改善首先应从采暖期烟煤污染控制入手，特别是要控制面源污染， 改变采暖供热方式，使供热燃煤逐步由分散、低效、高耗和低空排放向集中、高效、高 空排放和低污染转化。同时青岛市区工业主要分布在市北区、四方区、李沧区的铁路沿 线以及唠山的高新区、城阳区域内，这些企业为了满足生产用汽和厂区建筑采暖的需要， 大部分各自建造了不同规模的小锅炉。其中燃煤的约占刀

3、燃油 (气)的约占 2/3 ，单

台容量小于等于 4t/h 的约占 80%，单台容量大于等于 20h 八的只占 10%，烟囱高度普遍 较低，只有少数企业靠其自备热电站供热或参加集中供热。因此，发展区域型、大规模 集中供热，形成以热电联产为主体，大型区域集中锅炉房为辅助，洁净能源为补充的城 市供热体系是减轻污染的有效手段之一。落实《青岛市燃气热力专业规划》

，优化现有热

源配置，用集中供热代替分散供热，可停运青岛市供热范围内的采暖小锅炉及工业用燃 煤小锅炉，减少污染物排放量。同时应遵循“集中供热与清洁能源分散供热相结合”的 原则，在大力发展集中供热的同时，积极鼓励使用天然气等清洁燃料的分散供热，采用 洁净能源主要依燃气为主，燃油为补充。规划采用洁净能源供热面积

2005 年增加 60 万

平方米，达到 170 万平方米 ;2010 年增加 100 万平方米，达到 270 万平方米。其中燃气 供热 2005 年 127.4 万平方米、 2010 年 220.6 万平方米。进一步提高城市集中供热率， 2010 年青岛市区 (不含黄岛区 )集中供热普及率达到 72.8%。利用供热主管网的联网运 行，实现“区外供热，区内经营” 、“热源集中，经营分散' ，，替代原有热源锅炉，尤其是 前海一线 4 个供热站 (观象山、双星、海天、开源 )的锅炉，消除燃煤污染和烟囱的视 觉污染。 (7)

优化能源结构，加

强燃气管道工程建设 通过政策引导，积极引进和使用电力、天然气，推广使用太阳能、风能、海水及土 壤源等可再生能源，改善我市的能源结构，提高清洁能源比例。进一步发展城市燃气， 落实《青岛市燃气专业规划》 ，以天然气作为青岛市今后主要气源，加快管网等配套设施 建设，逐步淘汰人工煤气，计划 2010 年青岛市内六区居民管道气化率达到 年城市燃气普及率达到 100%。 (8)

发展循环经济、推行清洁生产和 15014000 环境管理体系认证

初步建立起鼓励循环经济发展的地方性法规体系、政策支持体系、技术创新体系、 评价指标体系，促进青岛市循环经济发展。建立较完善的清洁生产管理体制和运行机制， 有计划、有步骤地推行清洁生产 ;对污染物排放浓度或总量不能稳定达标的企业，强制 推行清洁生产。鼓励相关企业参加 15014000 环境管理体系认证，到 2008 年，奥运场馆 建设单位、为奥运比赛提供服务的宾馆、酒店等均通过 15014000 环境管理体系认证。 (9) 严格控制燃煤含硫量

按照市政府《关于进一步治理大气污染的第二号通告》要求，将煤炭含硫量控制在 0.7%以下，灰份控制在 20%以下。对含硫量超过 0.7%的煤炭，强制添加固硫剂或配煤， 燃用低硫优质煤和用清洁燃料替代原煤。 (10)

积极组织开展“高污染燃料禁燃区”的创建工作

80%。到 2010

按照市政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告要求，自 2005 年 4 月 1 日高污染燃料 禁燃区内禁止燃用高污染燃料。自通告发布之日起，高污染燃料禁燃区内禁止新建、扩 建、改建燃用高污染燃料的项目。现有的高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外， 予以拆除或改造，改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。各区市根据通告中划 定的本辖区高污染燃料禁燃区的具体情况，制定具体的实施方案，会同计划、经济、财 贸、规划、城管等部门，按照各自的职责，加强高污染燃料禁燃区污染防治的监督管理 工作，采取有效措施，支持、引导高污染燃料禁燃区内的单位和个人利用清洁能源，保 障城市生产、生活的顺利进行。