答：(1) 欧盟在1998年以前一直视中国为非市场经济国家，采用参照国数据来决定正常价值，这对中国出口企业产生了很大影响否认“市场经济”地位是我国企业应诉外国反倾销调查程序中受到的最为不公平或“歧视”性的待遇.这样的调查和程序直接导致了：①中方应诉企业根本不知道自己的出口产品是否构成了真正含义上的“倾销”。②征收的税率实际上是将出口企业的价格提拉限定在某一参照国（替代国）价格水平。③无法确切反映中方实际成本，销
4中方企业应诉积极性受挫,应诉不积极，售价格。○导致更恶劣的结果。1998年7月1日欧盟
委员会把中国从非市场经济国家的名单中划出,有条件地审核给予中方应诉企业“市场经济”地位。欧盟委员会作为反倾销的调查机构，其确立一个企业“市场经济”待遇的依据是欧盟反倾销法规中关于获得“市场经济”的五条标准，即①企业的性质，股权结构，经营决策机
4企业所适用的法律框架和保制；②企业财务的审计和采用的财务准则；③成本的可靠性；○
5国际贸易中的货币自由兑换。.应诉企业要想获取，必须依照这五条标准内容和规定的护；○
程序自愿提出申请并接受实地核查。
（2）反倾销调查程序的发起必须具备的条件：①倾销；②实质性的损害或损害威胁；③倾销进口的产品与被指控的损害之间的一种因果关系.在本案中，无论从表面证据上还是从事实上，都无法得到损害事实的证据。申诉方所提供的证据无法证明其存在实质性的损害，即便存在损害，亦不能证明是由于进口的倾销产品所造成。欧盟的调查当局又无法找到被调查产品进口的实际证据。这样就根本无法从进口价格中判断倾销，也无法确定损害，故本案终止调查是必然的。
（3）本案对我们的启示：企业的积极应诉是取得胜诉的关键。本案以申诉方撤诉而结案绝非偶然，正是由于我企业的积极应诉，正是由于我方的积极抗争才取得的结果。所以企业的积极应诉是取得胜诉的关键。应诉虽然不能保证百战百胜，但可以肯定通过积极的应诉，能够大大提高获胜的机率。
3、某市南海酒店是中外合资企业，该酒店在经营活动中，每月排放污水9945吨，所排污水COD平均值为538.5毫克/升，均超过排放标准。1995年9月以来，在市环境监理所多次派人、去函催缴的情况下，仍拒不按规定缴纳超标准排污费。南海酒店陈述其拒缴的理由是：第一，该酒店的污水是先通过市政管道排入污水处理厂，然后才排放入海的，因此该酒店的汗水并非直接排入环境，不就收费。第二，该酒店的污水排入污水处理厂经其集中处理，并已向其交纳了一定的费用，在此基础上又收取超标排污费已造成了重复收费，加重了企业负担。第三，互不干涉监理所在酒店排污管口采样测定污水污染值作为超标收费的依据，但实际上污水又排入污水处理厂经过了集中处理，无论怎样，污水所含污染物含量都会因集中处理后而有所下降，因此，在排污口测定的污染物含量忽略了所经过的污水处理过程，这是不合理的。第四，南海酒店属中外合资企业，对是否应缴费有不同意见，协商达成一致意见需要一段时间，这段时间不应算在拒缴时间内。
请问：南海酒店陈述的理由是否正确？为什么？此案如何处理？
答：南海酒店陈述的理由不正确。因为（1）南海酒店虽然委托污水处理厂代为处理其所排放的废水，并向污水处理厂交纳了一定数额的处理费。但是，论其性质这只是对使用市政设施而给予的有偿使用费，也是基于委托而产生的民事法律关系，即一方按照另一方的要求而强行的协议约定义务，但交纳排污费是环境保护法对排污者规定的必须接受行政管理的法定义
务。它是因排污者的行为给环境造成损害后，为了对环境进行保护和恢复而给予的一种经济补偿。这与交纳市政设施有偿使用费是性质完全不同的两个问题。如果因为交纳了市政设施使用费，即本案中所指的污水处理费，并以此为由逃避甚至拒交排污费是不能成立的。合同双方的约定义务并不能代替行政法律义务，二者不能相互混淆,更不能越俎代庖。（2）城市商业及其他服务业的企事业单位所排放的废水，即便属于城市生活污水，也不能因此而免除其依法交纳排污费的义务。我国环境保护法及排污收费管理办法已明确规定，对一切企事业单位向环境排放污染物质从而造成环境污染和破坏的，都负有治理污染和交纳排污费的责任。（3）南海酒店在委托污水处理厂处理其污水过程中，假如事先曾有约定，由污水处理厂代替酒店交纳排污费，而该酒店向污水处理厂给付的处理费用并不足以抵偿交纳排污费的数额，这种行为的效力也是不确定的。我国《民法通则》第59条规定，对显失公平的民事行为，当事人一方可以请求人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销。南海酒店若以双方事前有约定并已向对方交纳了处理费用，或者以对方没有处理达标为由，将责任推给对方，也是违背法律规定的。（4）南海酒店以中外合资企业为由，称企业行为需要中外双方商定后方可执行，在未协商作出决定之前，不能计算在拒缴排污费的时间之内。环保部门认为这是企业内部事务，企业内部的管理方式如何，并不能成为妨碍履行法律义务的正当理由，这一观点是正确的。为此，市环保局根据《环境保护法》和<防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》的有关规定，对南海酒店作出了适当的罚款，并限期缴纳超标准排污费和滞纳金。
4、甲公司是一家大型国有工业企业，2003年度发生以下事项：
（1）1月1日，市财政局对该公司进行会计检查，甲公司法定代表人认为只有其会计机构及会计人员才能对本公司进行会计监督，而市财政局则没有此项权利。
（2）2月8日，甲公司会计人员王某在审核原始凭证时，发现购买办公用品的一张发票的票面记载金额与实际金额不相符，于是要求开出该张发票的乙公司予以更正，并在更正处加盖乙公司印章。
（3）6月3日，甲公司会计机构负责人张某因工作调动需办理会计工作交接手续，负责监交的是单位审计负责人刘某。接管会计机构负责人的孙某具有会计从来资格证书，虽不具备会计师以上专业技术职务资格，但从事会计工作已满两年。
（4）7月8日，甲公司聘用李某作为本单位的出纳，李某虽未取得会计从业资格证书，但其已从事会计工作三年有余。由于单位会计事务繁多，会计机构负责人安排另一出纳兼管收入、费用、债权债务账目的登记工作。
（5）甲公司法定代表人认为，本企业会计事务简单，不必设置总会计师，在甲公司向外报送的财务会计报告由会计机构负责人签章即可。
（6）10月12日，税务机关发现甲公司有私设会计账簿的行为。
（7）10月15日，税务机关查明甲公司主管会计工作的负责人授意指使会计机构和会计人员伪造、变造会计凭证。
要求：根据以上情况及有关发现甲公司有私设会计账簿的行为。 （1）甲公司法定代表人的观点是否正确？并说明理由。
（2）乙公司对其开具的金额错误发票的处理方法是否合法？并说明理由。
（3）甲公司会计机构负责人张某办理会计工作交接的手续是否签法律规定？并说明理由。孙某是否具有担任会计机构负责人的资格？并说明理由。
（4）甲公司聘用李某作为本单位的出纳是否符合法律规定？并说明理由。会计机构负责人安排出纳兼管收入、费用、债权债务账目登记工作的做法是否合法？并说明理由。
（5）甲公司法定代表人认为本企业不必设总会计师的观点是否正确？并说明理由。甲公司法定代表人认为本企业向外报送的财务会计报告向会计机构负责人负责签章即可的观点是否正确？并说明理由。
（6）甲公司私设会计账簿应承担何种法律责任？
（7）甲公司的主管会计负责人授意指使会计机构和会计人员伪造、变造会计凭证，应承担何种法律责任？
答：（1）企业无权拒绝财政部门对其会计工作的监督检查。根据我国会计法律制度的规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权。《会计法》对我国境内所有单位都具有约束力。（2）公司经办人员更改原始凭证金额的做法不符合规定。 根据《会计基础工作规范》的规定，原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。（3） 会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人、会计主管人员监交。会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续，由单位领导人监交，必要时可以由主管单位派人会同监交。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。（4）李某不具备会计从业资格。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。（5）国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。根据《会计法》的规定，公司对外报出的财务会计报告应当由企业负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章；设置总会计师的，还应由总会计师签名并盖章。（6）由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。（7） 构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
经济法概论形考作业4
