在产业集团发展上讲话

在产业集团发展上讲话

在全区第三产业工作会议上的讲话[服务业]市政公用内容大全 在全区第三产业工作会议上的讲话[服务业] 同志们：

刚才，**书记做了重要讲话，从三个方面论述了我区加快发展第三产业的重大意义，提出了做好这项工作的指本文来源自公文易爱心文秘网导思想、主要任务和工作重点，具有很强的针对性、指导性和可操作性。大家要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我就加快推进我区第三产业的发展，再讲几点意见。 一、认真贯彻科学发展观，把发展第三产业摆在更加突出的位置

第三产业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家或地区发达程度的重要标志。三次产业结构演进规律和发达国家、地区的实践表明，大力发展第三产业不仅是促进产业结构优化升级，提高国民经济整体素质的重要途径，也是加快现代化建设的必然要求。改革开放以来，我区第三产业得到较快发展，特别是“九五”以来，各级、各部门认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的一系列决策部署，使第三产业呈现出发展速度逐步加快、总量不断扩大、比重逐年提高、从业人数明显增加的良好局面。1995—20XX年，全区第三产业增加值由258亿元增加到723亿元，年均增长¨％，增速比全国高3个百分点，产业结构由31：2：37．8：31调整为20．2：45．3：34．5；从业人数由267·6万人增加到378万人，成为吸纳劳动就业的主要渠道；一批重点项目相继建成，居民的出行、居住和消费环境进一步改善，生活质量不断提高；内部结构发生了新的变化，交通运输、邮电通信、商贸流通、餐饮娱乐等传统产业得到较快发展，金融保险、房地产、科技教育、文化体育、旅游、信息、社区服务等新兴产业稳步发展；所有制结构有所改善，从事服务业的个体私营企业户数由35．5万户增加到50·2乃户，占全部个体私营企业总数近80％，从业人员由60万人增加到116．7万人。这些可喜的变化为第三产业的进一步发展打下了良好基础，也为经济发展、社会进步和人民生活水平提高作出了重要贡献。

但是，与发达国家和地区相比，与国民经济整体发展水平和人民生活日益提

高的需求相比，我区第三产业还有比较大的差距，存在着许多亟待解决的问题。一是经济总量不大。20XX年，全区第三产业增加值仅占全国的1。9％，居第24位。第三产业占gdp的比重不高，而且近年来呈现下降趋势，与发达地区差距较大。二是质量不高。具有较大规模和较强竞争力的企业集团少，中小企业发育不充分，产业体系尚未形成。三是结构不优。主要依赖于商贸餐饮、交通运输等传统产业的局面仍没有改变，金融保险、科技服务、信息咨询等新兴产业占第三产业增加值的比重仅为11.3％，比全国平均水平低15个百分点。四是市场化、社会化、产业化程度低，不适应市场配置资源和提高经济效益的需要。特别是行政事业单位和企业兴办的第三产业目前仍有一定的数量，其社会化、商品化程度低，主要是自我服务，造成资源配置不合理，浪费严重。五是地区、城乡发展不平衡。中心城市第三产业相对发达。旗县较为落后，农村牧区第三产业发展更为落后。 分析我区第三产业发展滞后的原因，突出地表现在四个方面：一是认识不到位，思想不解放。第三产业没有得到应有的重视，处于一种自然发展状态。二是定位不准，政策乏力。长期以来，第三产业被当成福利事业甚至慈善事业来办，服务价格低廉，存在严重的福利化和非社会化、非市场化倾向。三是改革滞后，机制不活。第三产业过分依附于政府和企业，行政管理色彩浓，政企不分，行业准入限制多，导致垄断过度、浪费严重、竞争不足，尚未完全从计划经济模式中解脱出来，市场调节机制还没有形成，割裂了消费市场需求潜力和供给能力之间的联系。四是环境不够宽松，管理水平低。居民消费能力弱、限制多，市场体系不够健全，对外开放有限，政府服务不到位，缺乏规范化、法制化的行业管理与服务，各自为政，重管理轻服务、甚至只管理不服务的现象比较突出，越位、缺位的现象同时存在等。这些都极大地阻碍和束缚了第三产业的发展。

当前，我区第三产业发展进入了一个关键时期，面临着非常好的机遇。随着我区“三化”进程的加快，必然要求第三产业快速跟进，从而为第三产业发展提供了更为坚实的基础；我区人均gdp达到1000美元，预示着消费水平的快速提升，为第三产业的大发展提供了重要契机；市场经济体制的逐步完善和我国加入世贸组织，将进一步扩大第三产业的对外开放；当前我区资源、区位优势带来的发展机遇及发展的大好来势，必然会给第三产业发展提供广阔的空间。面对这样的机遇，我们应该深刻地认识到，加快发展第三产业有利于优化经济结构，提升

产业层次；有利于扩大社会分工和社会化服务，提高经济整体效益；有利于改变消费结构，提高广大群本文来源自公文易爱心文秘网众物质文化生活质量；有利于参与国际国内竞争，扩大对外开放的规模，提高对外开放的水平；有利于增加就业，推动农村牧区富余劳动力的转移。这些不仅是全面落实科学发展观的客观要求，也是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然选择。各地区、各部门要充分认识新的历史条件下加快发展第三产业的极端重要性和紧迫性，站在经济社会发展全局和战略的高度，以强烈的责任感和紧迫感推动我区第三产业的发展。 二、抓住关键和重点，全面提升第三产业发展水平

**书记在讲话中对推动我区第三产业发展提出了“建设、改革、开放”的总体思路和要求，《纲要》中具体明确了十个方面的重点任务。各地区、各部门在贯彻落实中，要以**书记讲话和纲要精神为指导，进一步明确第三产业市场化、社会化、产业化的发展方向，牢牢把握做大总量、优化结构、创新机制三个重点，全面推进我区第三产业发展。凡是涉及到的部门和行业，都要搞出本行业的发展规划。

(一)找准切入点，加速扩张第三产业总量

扩大第三产业总量基本的着眼点就是要在重点项目、重点企业和重点区域上取得突破，力争到20XX年第三产业增加值达到923亿元，到20XX年达到1860亿元。

首先，要在重点项目建设上实现突破。坚持从实际出发，以市场为导向，精心选择一批既符合国家产业政策又能形成产业优势和特色的第三产业项目，特别要注意选择有一定规模和品牌、市场发展潜力大、就业容量大、对第三产业带动力强的项目，充分发挥重点项目在集聚资金、技术、人才等各种生产要素方面的作用，促进第三产业快速发展。实践表明，任何产业的发展都需要项目的推动，加快发展第三产业也是如此。目前，我区第三产业项目已入库407个，总投资约960亿元。其中，第一批重点项目有185项，投资总额468亿元。要高度重视这些项目的立项和建设，认真做好项目论证、筛选和储备工作，力争使更多的项目能够尽快投入运营，成为推动第三产业发展的引擎。

其次，要在重点企业培育上实现突破。大企业、大集团是现代服务业发展的