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湖南省招标投标活动投诉处理办法
第一条为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，建立公平、高效的招标投标活动投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内工程建设、货物、服务、医疗器械及药品采购等招标投标活动的投诉及其处理活动（政府采购除外）。本办法所称招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。
第三条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或间接利益关系的法人、其他组织和自然人。
第四条 投标人或潜在投标人对招标投标活动有关事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应及时作出实质性答复或澄清。疑问事项涉及其他投标人的，招标人还应当告知所有投标人。
潜在投标人对招标文件有疑问的，应在投标截止时间十五日前，向招标人提出询问，不足十五日的，除非招标人认为确有必要答复，否则招标人有权拒绝作出答复或澄清。
第五条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定，应按下列规定向招标人提出异议：
（一）认为资格预审文件、招标文件内容违法或者不当的，应当在递交资格预审申请文件截止时间两日前或者递交投标文件截止时间十日前以书面形式向招标人提出异议。招标人应当在收到异议后三日内作出实质性答复，作出答复前，暂停招投标活动；
（二）认为开标活动违法或者不当的，应当在开标现场向招标人提出异议。招标人应当当场答复，并制作记录；
（三）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期以书面形式向招标人提出。招标人应当在收到异议后三日内作出实质性答复，异议事项情况复杂、涉及面广，招标人不能在三日内作出答复的，可以适当延期，但不超过七日，且应告知异议人并说明理由。作出实质性答复前，暂停招投标活动。
招标人认为作出答复时间需要延长的应告知异议人，招标人无正当理由不在规定时间内答复异议的，投标人或利害关系人可向行政监督部门投诉。在中标候选人公示期间提出异议的，公示期自异议答复后延续计算。
第六条各级发展改革、住房和城乡建设、交通运输、水利、商务、卫生健康、医疗保障、通信等行政监督部门，依照国务院、省人民政府和各级人民政府的职责分工，受理投诉并依法做出处理决定。
（一）对重大建设项目、工业项目(含能源)、代建单位招标投标活动的投诉，由发展改革部门受理并依法作出处理决定；
（二）对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的投诉，由住房和城乡建设部门受理并依法作出处理决定；
（三）对公路、公路桥梁、公路隧道及其附属设施，水上、交通运输辅助业以及其他交通业等交通运输项目的招标投标活动的投诉，由交通运输部门受理并依法作出处理决定；
（四）对防洪、治涝、河道及河口整治、供水、水力发电、灌溉、水土保持、水利枢纽等水利建设项目(包括配套与附属工程)设施招标投标活动的投诉，由水利部门受理并依法作出处理决定；
（五）对医疗器械、试剂采购以及医疗卫生机构的专用设备采购、安装等招标投标活动的投诉，由卫生健康部门受理并依法作出处理决定；
《湖南省招标投标活动 投诉处理办法》湘发改法规〔2024〕294号
