第一部分 ---安全管理制度
一、 奖惩制度
第二条 安全奖惩制度遵从以下原则：
重奖重罚，奖罚结合的原则； 以教为本，惩教结合的原则； 强化追究，以责论处的原则； 强调管理，以人为本的原则。
五 对各级人员履行职责情况的奖惩办法
第十五条 各级人员应对照中 -------- [2006]3 号《中国 ---集团有限公司 -- 安全生产管理办 法》和中 --- [2006]21 号《中国 ---集团 各级人员安全职责规定》 所规定的部门和人员职责， 严格履行。检查中发现部门、人员对职责不熟悉，履行不到位的情况，按照中 ------------ [2006]6 号 《中国---集团公司 安全生产考核办法》扣除相应分值作为处罚。
第十六条 各级人员因职责履行不到位，尤其是管理工作未开展或走过场，没有取得辨识 危险源和控制风险的效果，出现未遂事故或事故的，管理人员应承担领导责任，从重处罚。负 直接领导责任的管理人员受处罚金额不低于主要责任人的 80%；负重要领导责任的管理人员不 低于 50%，负领导责任的管理人员不低于 20%。
第十七条 各级人员已严格履行职责，受识别能力、技术水平限制未能辨识出危险源并引 发事故的，可以提供相关证据证实， 经调查确认后， 可从轻处罚或免于处罚。
第十八条 下列表现之一的个人， 项目部 /施工队可以给予精神和物质奖励， 奖励应建立记 录，说明原因，经安全管理部门签字确认后报项目部 / 施工处负责人批准后实施。
1. 坚守岗位，忠于职守，在管理工作中作出突出成绩的。
2. 积极参与安全管理，识别风险能力强，对危险源辨识的贡献突出的。 3. 在应急响应中态度积极，表现突出的。
4. 对安全技术措施，操作规程的持续改进提出了较好的建议的。 5. 在作业中注重协作和配合，相互监护，控制风险成绩突出的。 6. 坚持原则，敢于制止违章，纠正违章的。
7. 其他经项目部 / 施工处确认的对促进安全管理有贡献的。
第十九条 有下列表现之一的单位和个人，项目部 /施工处在进行奖励的基础上，可向 申报给予奖励：
1. 认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全施工过程中作出显 着成绩
的。
2. 消除事故隐患，避免重大事故发生的。
3. 发生事故时， 积极抢救并采取措施防止了事故扩大， 使职工生命和国家财产免受或 减少损
失的。
4. 在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研 成果，成
绩显著的。
第二十条 ---按年度组织评选先进安全生产（工作）者并予表彰，安全生产（工作）者条 件：
1. 在考核期内无任何事故（包括未遂事故） ； 2. 岗位达到安全岗位标准；
3. 模范执行各项安全法规、规章制度和操作规程；
4. 刻苦学习安全知识，积极参加安全活动，在参与安全管理方面表现突出；
出色完成生产任务和上级交给的安全工作。 六 安全工程的评比条件
第二十一条 安全工程评比条件：在工程建设的全过程，无生产性死亡事故，其它生产 性事故均控制在 ---------------- 规定的目标以内。同时符合下列条件：
1. 项目开工就制定了“安全工程”措施计划，并认真执行； 2. 严格执行各项安全法规、规章制度和操作规程； 3. 安全防护设施和技术措施到位； 4. 坚持开展各项安全活动；
5. 上级主管单位和业主对现场安全文明施工工作满意； 6. 提供项目建设全过程中的安全活动有效证据。
八 处罚标准 第二十二条
--- 确定下列行为为严重违反安全文明生产责任制行为，一经发现，对直接
责任人或主要责任人予以重罚，处 200 元以上罚款，罚款金额原则上不高于其月收入三倍；如 情节特别严重，可由安委会研究后将罚款上限提高为月收入的五倍。触犯刑律的送交司法部门 依法追究刑事责任。
1. 作业人员在作业前不识别风险，冒险作业；对现场显见的危险源不进行控制就开 工作业；在
有禁止指令场所，无安全技术措施，不办理审批手续的作业；违反操 作制度、规程或安全技术措施要求进行后果严重的作业；无证人员从事特种作业。
2. 班组管理人员不组织“三工”活动，或敷衍了事走过场，班组危险源辨识活动长 期停留在一
个水平上，班组成员的辨识能力长期得不到提高，安全意识淡薄。
3. 项目部 / 施工处没有确定危险性较大作业场所和禁忌作业场所，未采取有效的安 全技
术措施和安全监管办法对特殊场所进行管理，未建立危险性较大作业项目审 批制度。 不认真履行安全技术交底制度，隐瞒风险因素且后果严重的。 各级管理人员违章指挥
4. 和强令冒险作业。
5. 偷工减料影响工程质量安全的行为。 对重伤及重伤以上事故隐瞒不报，对经济损失过6. 万元的各类事故隐瞒不报的行为。 7.
8. 对责任范围内的组织、 人员严重违反责任制的行为不进行管理的行为。 9. 对安全管理人员严格管理或对制止、纠正违章行为进行打击报复的行为。 10. 其他经---确认的严重违反安全文明生产责任制的行为。
第二十三条 下列行为为一般性违反安全文明生产责任制行为，对直接责任人或主要责 任人可处
5~200 元罚款：
1. 可能导致轻微伤害的违反制度、规程和安全技术措施要求的作业行为。其中对习 惯性违
章的处罚不得低于 20 元，反复违章可加重处罚。
2. 班组安全管理虽正常开展，但在工程任务紧张或作业内容持续一段时间缺少变化 的情况
下就予忽略或放松的行为；对班组成员违章作业不予纠正和制止的。
3. 项目部 / 施工处对下属单位未正常开展安全管理活动，不予督促、指导，不采取 措施纠
正的行为。
4. 不按时组织和参加安全会的行为。
5. 不重视基础工作，管理记录不规范或缺失的。 6. 不按时上报报表、总结，轻伤以下事故隐瞒不报的。
九 发生事故后对相关责任单位和责任人的处罚
第二十四条 发生生产性事故，依据事故调查组的调查报告结论、事故等级、责任大小 对事故责任单位和有关责任人进行处罚。
第二十五条 对事故责任单位的经济处罚：伤亡事故按伤亡人数计算，无人员伤亡按财 产直接经济损失计算，有人员伤亡又有财产损失则按伤亡人数、财产直接经济损失分别计算。
1. 死亡（含机械设备、交通、火灾事故造成的，下同）事故：遵循《生产安全事故 报告和
调查处理条例》 （国务院令第 493 号）相关条款，接受地方政府管理部门的 调查处理，并按集团公司有关规定由集团公司处理。
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