一、项目基本信息
根据中共内黄县县委、县政府为加快内黄“平安城镇”的信息化建设要求，全面构筑人防、物防、技防一体化的全天候、全方位、立体化的社会公共安全防控体系，提升内黄县社会公共安全管理的科技含量和政法机关驾驭复杂社会公共安全的能力，不断增强广大人民群众的安全感和满意度，为建设富裕和谐的现代化内黄县提供强大的科技保障，内黄县县委、县政府决定启动内黄平安城市建设工程。
内黄平安城市建设项目是内黄县政府信息化建设的亮点工程，由县政府王勇志县长主抓，县政府政法委牵头，项目双方共同承建涵盖内黄县17个乡、2个办事处、533个行政村。在此项目上，内黄县广电局和联通公司相继进行了业务公关，在我公司努力下，经过与竞争对手竞争后，2012年7月最终内黄县政府与我公司达成合作意向并签订了合作框架协议。平台共分二期建设，一期建设涉及306个村视频点。
二、项目详细内容
1、项目背景
安阳市内黄全县辖17个乡镇、两个办事处，533个行政村，目前该县已建成前端视频监控点，视频图像已经接入到各村监控中心，两个办事处部分图像已 接入到办事处监控中心。但目前监控并未起到关键作用，各村都是孤立的监控单元，时调度指挥性很差，视频数据存储管理较繁锁、设备故障率高等。就目前现状，特对安阳市内黄县全县这种监控点进行改造，改造后将建成一个县、乡、村的三级联防、实时监控、随时调度的监控系统，同时采用专有的PTN网络，高效、完美的传输视频画面及数据存储，提高社会治安管理水平，营建一个和谐的平安城市。
此项目为实现内黄县平安城市联网项目。实现县、乡、村三级联网（同时可接入到市、县110监控平台）。把目前已建成的村监控单元通过移动公司PTN传输网传输至乡监控中心或派出所，在乡监控中心统一存储管理15天，同时可实现与县公安局平台的联网对接，直接在县监控中心调取各村的SDI高清实时图像、压缩实时图像和录像。本次联网改造共计17个乡，2个办事处，533个行
政村。
由于图像监控系统采集记录的视频图像、图片信息在公安侦查破案的实践中发挥越来越重要的作用，尤其在重特大案件的侦破中，图像监控往往会发挥意想不到的作用，因此本次联网工程中，将各村现有孤立监控图像单元，通过移动公司PTN传输网，编码上传到乡监控中心存储，系统可支持720P和1080P高清。并且采用嵌入式集中管理平台，平台须支持标清D1压缩视频、SDI数字高清实时图像、高清直接接入。并可接入内黄县城区公安局现有监控资源，满足公安视频监控专网要求。
通过本项目的建设，提高内黄县维护社会稳定的能力，实现对全县重要场所、路口的可视化网上管理，增强对公民人身安全及财物的保护能力，提高群众的安全感。
2、应用场景描述
在我国，安防行业呈现出了蓬勃发展的势头，安防技术水平也不断地提高。但是，中国的安防管理大多数还停留在以人防为主的基础上，原因在于市场没有提供自动化程度高、高集成化、科学化的安防应用系统，因此给国家造成了大量的损失，同时也无法向国家提供科学的决策依据。尤其是，大城市的重点安防领域、公共安全面临着诸多实际问题，如地铁、机场、奥运和世博场馆及其周边公共区域等。“十二五”期间，“平安城市”、“科技强警建设工程”、“3111工程”等重大公共工程项目将继续加大实施力度，平安城市建设在全国兴起。
安阳移动平安工程项目正是在这样的背景下为解决相关的难题而展开。内黄县平安工程项目主要通过项目整体构架、软硬件实施、网络传输等方面解决客户治安、道路等监控需求。
3、项目技术方案
（1）客户需求分析 1.1 客户现状
目前内黄全县17个乡镇、两个办事处，533个行政村，已建成前端视频监控点的视频图像已经接入到各村监控中心，但各村已经成为孤立的视频监控单元。各村监控中心通过硬盘录像机或视频采集卡的方式进行存储，图像格式多为CIF且设备品牌杂，图像清晰度不能满足公安部门要求，且设备故障率高有些已
经损坏，在近期的综治检查过程中已经陆续更新为SDI高清摄像机。两个办事处已有部分模拟图像、高清SDI图像已经接入到办事处监控中心，并且已经通过模拟矩阵接入电视墙。县城现在已经建成模拟视频监控网，并在县公安局设有监控中心。
由于本次联网项目设计面广，传输距离远，因此本项目采用移动公司PTN传输网接完成各村到县、乡的承载网。对原有各村监控，标清摄像头编码上传及存储设备采用D1编码器，SDI高清摄像头采用高清720P\\1080P编码设备编码上传，整个系统可满足以后现有摄像头损坏后，可直接升级到720P和1080P高清摄像头。并且可兼容县城已建成监控系统。
1.2 联网平台需求
目前内黄县17个乡镇、两个办事处，533个行政村。共需要建设17个乡监控中心、两个办事处监控中心，监控中心已经建有电视墙。因两个办事处已有模拟图像、高清SDI图像接入，因此在办事处监控中心需增加：数字视频矩阵1套，解码设备、服务器、存储等设备。在17个乡监控中心需增加：解码设备、服务器、存储等设备，完成前端标清、高清、模拟视频的解码输出和存储。前端各村增加D1编码器和SDI高清编码设备。
数字化联网平台，可以将标清视频、SDI高清视频、数据等信号接入到移动公司PTN传输网中。系统集数字标清/高清、视频光纤网络接入/高清视频数字矩阵功能于一体,满足用户对各种视频接入和联网的需求。即能满足高清/标清实时图像的需求，又能满足标清/高清数字化存储、IP网络传输要求。系统同时具有数字视频管理和网络管理的功能。
数字视频联网平台须采用机架式结构，模块化设计。系统可以根据实际需求，选择不同的业务板卡进行灵活组合。系统同时支持电接口和光接口等不同类型视频接入，背板总线传输容量需达40G。
拓扑图:
1.3 治安管理和社会防控的需求
当前社会可以说是一个人、财、物大流动的动态社会，社会面的信息千变万换，这极大地增加了我们公安机关管理社会的难度，使我们传统的治安管理和社会防控工作的方法和手段很难满足当前的工作要求。在如何提升我们公安机关对社会面的治安管控能力，其对图像监控方面也有诸多的应用需求。
1.3.1 社会面的治安巡逻。通过图像监控系统，可实行网上可视化治安巡逻，它与当前人巡、车巡等主要巡防手段相比，具有高效性和隐蔽性，具有更强的威慑力。
1.3.2 110警情处置。通过图像监控系统，可在当事人报案的第一时间，直观地看到警情周围的动态情况，可协助指挥中心有效指挥调度。装在110处警车上的监控可实时监视处警现场的动态，一方面可保护处警人员，另一方面实时记录现场图像，同时还以用于规范我们的执法。
1.3.3 公共场所的管控。同过图像监控系统，可对农村重要路口、村民娱乐场所、歌舞场所门口等一些公共复杂场所的治安动态实时掌控，一旦发现打架斗殴的苗头或事件发生，可及时处置，同时其录像资料为案件的处理提供依据。
1.3.4 案件多发地带的抓捕。对一些电动自行车被盗等案件多发地带，可利
用图像监控系统进行守候、追踪，实行现行抓获，增加群众室外财物的安全感。
1.4 侦查破案打击犯罪的需求
随着图像监控技术应用于公安工作的不断推进，由图像监控系统采集记录的视频图像、图片信息在公安侦查破案的实践中发挥越来越重要的作用，尤其在重特大案件的侦破中，图像监控往往会发挥意想不到的作用，因此本次联网工程中，对原有各村监控采用压缩联网方式，每个乡重点村及重点部位采用数字SDI高清视频传输，剩余村采用数字标清压缩方式，编码上传及存储设备高清D1设备，以后并可平滑升级到720P和1080P高清摄像头，完全支持720P/1080P压缩、SDI数字高清摄像头接入。随着图像监控在侦查破案中发挥的作用日益显现，图像监控具有第四大支撑的美誉。
1.4.1 现场访问调查。利用图像监控系统记录的图像具有“历史重现”的特性，可通过法案现场的图像进行回放，发现现场当时真实情况，直接锁定犯罪嫌疑人，并提供犯罪证据。
1.4.2 周边线索收集。若案件现场信息缺乏，需要进行周边走访调查，则图像监控系统可充当最忠实的“目击证人”，克服传统走访信息的不确定性的弊端，可极大地减少办案的工作量，提高工作效率。
1.4.3 行动轨迹分析。通过图像监控系统，可精确地人员及车辆的行动轨迹，为案情分析提供帮助。
1.4.4 蹲点守候取证。在某些需要蹲点守候的案件侦破中，可利用图像监控系统协助我们进行蹲点守候，即提高守候的效率，也减轻干警的工作强度。
1.4.5 线索证据提供。在案件的侦查破案过程中，从图像监控系统发现的各种与案件有关的信息，都会为案件的侦破提供帮助，有的甚至直接锁定犯罪分子，提供有效证据，在案件的侦破中发挥重要作用。
1.5 其它公安业务的需求
图像监控系统不仅在公安工作的交通管理、治安防控和侦查破案中能发挥作用，在公安工作的其它方面也有巨大的应用价值，如大型活动的安全保卫、警卫任务等，都可借助图像监控系统来提高任务完成效率和质量。同时在加强公安机关内部管理，规范公安机关执勤执法，都有很大的用武之地。
1.6 交通管理的需求
内黄平安城市建设项目解析
