域人口、经济、资源环境协调发展。根据本区特点，以森林、湿地和草地生态系统保护和建设为重点。 二、优先保护、科学治理
优先保护原生型亚热带常绿阔叶林及其生态系统、天然针叶林及其生态系统、湿地生态系统、珍稀濒危野生动植物及其栖息地，保护水源地，巩固已有建设成果；尊重自然规律和科学规律，自然修复和人工修复相结合，采用先进实用技术，乔灌草结合、针叶阔叶混交，提高成效。 三、合理布局、分区施策
根据区域森林植被和珍稀野生动植物分布特点、水资源分布状况以及水土流失程度等，进行合理区划布局，根据各分区特点，分别采取有针对性的保护和治理措施，合理安排建设内容。 四、以人为本、统筹兼顾
正确处理生态与民生、生态与产业、保护与发展的关系，兼顾农民增收与区域扶贫开发，将生态建设与林农增收和调整产业结构相结合，提高林农收入水平，帮助脱贫致富。
第三节 规划期与规划目标
一、规划期
规划期为2013-2020年。其中规划近期为2013-2015年，规划远期为2016-2020年。 二、规划目标
总体目标：到2020年，区域长江流域和珠江流域水源涵养能力明显增强，新增水源涵养能力5.2亿立方米，水质达到Ⅰ类，空气质量达到一级。生态用地得到严格保护，节约集约使用林地，森林覆盖率稳步增长，提高森林质量，增加森林蓄积量，原生型亚热带常绿阔叶林及其生态系统、天然针叶林及其生态系统、珍稀濒危野生动植物及其栖息地得到有效保护，湿地进一步得到保护和恢复，水土流失得到有效控制，生态监管能力明显增强，林农收入明显增加，公共服务水平明显提升，初步形成山清水秀、富裕和谐的生态文明示范区。
具体目标：到2020年，生态用地占比84.6%，森林覆盖率提高到77.2%，森林蓄积量达到25451万立方米以上，自然湿地保护率提高到26%，国家级自然保护区、国家森林公园、国家湿地公园和国家地质公园达到68处，“三化”草地治理率达到80%，沙化土地治理率85%，石漠化治理率80%，水土流失治理率85%。建设生
态产业基地16万公顷，培训林农10万人次。
表2-1 主要指标
指 标 *生态用地占比（%） 2011年 2015年 2020年 83.9 535.8 72.9 20304 12 —— —— 22 2 3 湿地保护目标 8.7 0.7 8.0 0.01 30.4 74.1 19.6 75 生态产业目标 2.0 水土流失治理目标 84.2 535.8 74.8 22919 16 10 10 26 2 7 12.0 1.9 16.0 1.9 55 80 50 80 8 84.6 535.8 77.2 25451 21 25 20 31 4 12 15.0 3.9 26.0 3.9 80 85 80 85 16 水源涵养能力建设目标 林地面积（万公顷） 森林覆盖率（%） 森林蓄积量（万立方米） 国家级自然保护区（处） 国家重点保护野生动物保护（个） 极小种群野生植物拯救保护（个） 国家森林公园（处） 国家地质公园（处） 国家湿地公园（处） 湿地面积（万公顷） 湿地保护面积（万公顷） 自然湿地保护率（%） 湿地保护与恢复工程（万公顷） “三化”草地治理率（%） 沙化土地治理率（%） 石漠化治理率（%） 水土流失治理率（%） 建设生态产业基地（万公顷） 生物多样性保护目标 指 标 林农培训（万人次） 2011年 2015年 2020年 —— 4 10 注：*生态用地包括林地、草地、湿地，以及通过治理恢复生态功能的沙化土地和石漠化土地。
第三章 总体布局 第一节 功能区划
一、区划原则
根据本区地形地貌和生态系统差异性、亚热带常绿阔叶林和珍稀野生动植物分布状况、对长江和珠江流域水资源供给的重要性，以及水土流失程度，按照主体功能区规划目标的要求、资源保护与管理的一致性、以及保护和发展的适应性，对本区进行区划。 二、功能分区
本区共划分3个生态保护与建设功能区，即水源涵养功能区、生物多样性保护区和水土流失控制区。详见表3-1。
（一）水源涵养功能区
本区包括广西资源县、龙胜县、三江县、融水县，湖南新田县、嘉禾县、蓝山县、临武县和汝城县，江西大余县、安远县和寻乌县，以及广东和平县、龙川县、兴宁市、平远县和蕉岭县等17个县，分布有大面积的原生型常绿阔叶林，是湘江、赣江、西江和东江的发源地，拥有高山沼泽湿地，区域生态主导功能是水源涵养。
表3-1生态保护与建设分区表
南岭山地森林及生物多样性生态功能区生态保护与建设规划
