福建：发挥优势扶优扶强推动海峡两岸农产品加工业发展

福建：发挥优势 扶优扶强推动海峡两岸农产品加工业发展

□ 福建省农业厅

【期刊名称】农产品加工·综合刊 【年(卷),期】2014(000)004 【总页数】2

近年来，福建省以工业化理念发展现代农业的思路，充分发挥福建丰富的农产品资源条件和闽台农产品加工业合作优势，加大政策扶持力度，大力推进农产品加工业发展，初步形成了粮油、食用菌、茶叶、畜禽、果蔬等具有区域优势的特色农产品加工产业集群，有力地带动了全省农业增产增效和农民就业增收。2013年8月，福建省委、省政府出台了《关于加快推进现代农业发展的若干意见》，为农产品加工业的发展营造了良好的政策环境。

1.创建现代园区 打造发展新平台

借鉴中国台湾农民创业园的成功经验，积极探索创新发展新模式，加快培育现代农业新亮点和增长点，2013年福建省先后分3批批准在全省建设9个农民创业园和64个农民创业示范基地，实现全省各县市区全覆盖，与国家现代农业示范区、中国台湾农民创业园共同形成了“一区两园”梯度推进现代农业发展的格局。在《关于加快推进现代农业发展的若干意见》和《关于支持福建农民创业园建设的实施意见》中明确要求，每个创业园确定1个 2

2.建设设施农业 增添发展新动力

设施农业是现代农业的重要内容，福建省把设施农业作为发展现代农业的重要抓手，进一步加大了推进力度。在《关于加快推进现代农业发展的若干意见》

中明确指出，2013年-2015年期间，每年安排3.5亿元专项资金用于扶持发展设施蔬菜、设施畜禽、设施食用菌、设施花卉、设施林业、设施渔业，其中集中安排1.8亿元专门用于扶持设施蔬菜发展，对农业企业、农民合作社、专业大户、家庭农场新建连片规模以上设施蔬菜钢架大棚，按总造价的25%给予补贴，其中对亩投资4万元的标准钢架大棚每亩补贴1万元，对亩投资20万元的高标准温控钢架大棚每亩补贴5万元。同时，在用电用地政策、提升农产品质量安全水平、培育新型经营主体、推进农村土地流转、完善农产品市场体系、强化金融服务支持等方面出台了许多的优惠政策，全方位加强对发展设施农业的支持。在各方的支持和推动下，设施农业展示出可喜的发展势头，预计今年设施园艺面积将达到145万亩以上。

3.加大资金投入 增强产业发展实力

一是加强金融支持。积极开展银企合作，协调金融机构为195家省级龙头企业发放贷款18.2亿元，有效地缓解了企业资金紧缺问题；争取亚洲开发银行的贷款8 000万美元，支持农业产业化经营等项目80个。二是加大财政扶持。近3年，省级财政共计安排1.37亿元资金补助188个农产品深加工固定资产项目建设，带动社会投资54亿元；投入1.13亿元资金扶持567家茶叶初制企业开展清洁化改造和茶叶龙头企业引进先进设备，推动茶叶加工产值每年以20%～30%的速度递增。福建省政府出台了《关于推进现代果业发展的若干意见》，省财政投入1 500万元专门支持水果精深加工；启动实施农产品产地初加工补助项目，农业部安排扶持资金2 500万元，在10个县实施试点，效果良好。今年，财政部门将安排1.5亿元专项资金用于扶持农产品产地冷链建设，其中部分将作为农产品产地初加工补助项目的配套资金。省级财政每年安排350万元

专项资金，培育创新型农产品加工示范企业，已累计扶持113家加工示范企业。三是实行贷款贴息扶持。福建省级财政每年安排500万元专项资金，对省级农牧业产业化龙头企业在建设基地、培训农民，以及开发、引进和推广农业“五新”等方面进行贷款贴息扶持。通过贷款贴息扶持，每年拉动金融部门和其他社会组织投入农业产业化资金3亿元以上。

4.开展技术服务 强化产业技术支撑

一是推广农产品加工重大关键技术成果。借助福建省项目成果交易会、海峡两岸农博会等平台，举办农产品加工技术对接推介活动，搭建企业与院所专家的联谊平台，促进产学研相结合。二是实施农产品深加工技术提升工程。2010年以来，扶持106家企业实施了该工程，有效地解决了2.6万名农民种养殖农产品的出路问题，新消化农产品50多万t，新增1.5万多个就业岗位，增加农民收入1.6亿元。三是加强农产品加工研发体系建设。福建省有11家企业（单位）被农业部评为“国家农产品加工技术研发专业分中心”，其中有4个分中心建立了“院士工作站”。通过联合攻关，开发出一批具有自主知识产权的科技成果，并加大了新技术、新工艺和新设备的引进推广，使果蔬加工、茶叶加工、罐头制造、啤酒制造和焙烤食品制造等行业在全国具备了较强的竞争力，一批特色深加工产品质量达到了国际先进水平。

5.组建产业联盟壮大特色加工业集群

为了促进区域特色加工产业集群的形成，在开展福州地区李、梅、橄榄产业联盟试点工作的基础上，引导全省各地建立了35个加工产业联盟，并重点扶持了果蔬速冻与保鲜、龙眼加工、果汁加工、茶产业、食用菌加工等15个特色农产品加工产业联盟。各产业联盟以合作、共享、服务为宗旨，积极探索联盟