2.2需求预测
按我县统计，全县人口23万，流动人口5万，人均食用植物油8公斤，缺口73.6万公斤食用油。
2.3发展潜力
油用牡丹寿命长，优质高产，长年受益，是名副其实的“铁杆庄稼”；油用牡丹适应性较强、耐贫瘠、抗干旱，是造林的先锋树种；油用牡丹是深根性树种，其保持水土涵养水源能力强、抗病虫害能力强，是优良的荒山绿化及水土保持树种；其叶厚革质，树皮光滑，能起防火作用，又是营造防火林带的优良树种；油用牡丹树是常绿树种，具有较强的抗污染能力，其花朵艳丽、花期长，极具观赏价值。利用荒山荒坡栽培油用牡丹，可以缓解油粮争占耕地的矛盾，腾出耕地来发展其它农业生产，极大地提高了林地的有效利用率，这正是安康社会经济发展的需要。同时，发展油用牡丹产业化，为当地劳动力增加就业机会，增加农民收入，是很好的富民工程。因此，加快发展油用牡丹产业的发展，不仅能改善当地林分结构，提高林业经济对社会的贡献率，为山区致富开辟新的途径，还能保持水土，涵养水源，美化人居环境，改善农村生态面貌，实现人与自然的和谐，是一项功在当代、利在千秋的好事。
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第三章 规划的指导思想和基本原则与目標
3.1指导思想
以科学发展观为指导，以全国油用牡丹产业现场会关于“采取有效措施大力发展木本粮油产业、保障国家粮油安全促进山区农民增收”为依据，以陕南经济突破发展为契机，按照“尊重规律、科学规划；科技支撑、提升层次；农民主体、龙头带动；市场主导、政策扶持；密切协作，合力推进”的要求，依靠科技进步，通过标准化、规范化的建设，逐步将平利县建成安康市乃至全省的油用牡丹产业基地。 3.2基本原则
（1）科学规划。坚持因地制宜，适地适树，尊重规律，突出重点，稳步推进的原则。
（2）坚持以科技为支撑，市场为导向，高质量、高标准规范化建园的原则。
（3）坚持以农民主体，加工企业为龙头，龙头带基地，逐步形成公司加农户的产业化发展的原则。
（4）坚持市场为主导，农民自愿，国家政策扶持，集中人力、物力、财力合力推进的原则。
3.3基本目標
第一期良种油用牡丹基地为15万亩。 第二期良种油用牡丹基地为5万亩。 3.4规划期限
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第一期（2013年——2017年）。 第二期（2017年——2020年）。
第四章 总体布局
4.1规划范围
按照交通便利、土地资源丰富、土层深厚肥沃、集中连片、适地适树、海拔1200米以下，沿坝河、黄洋河两岸、浅山丘林地带，重点安排在城关、广佛、长安、大贵、三阳、洛河、老县等11个乡镇主线公路沿线和三个林场。 4.2建设布局
分高中低山建三个龙头企业，规模在千万元以上；加工企业250个，规模在50万元以上。
建一个千亩示范园，一个良种繁育中心200亩以上。 用基地加农户的方式带动全县油－－药－－一体化发展。
第五章 重点建设内容
5.1油用牡丹基地建设
新建良种油用牡丹基地19.9万亩；低产林改造0.1万亩。
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建三个龙头企业，规模在千万元以上；加工企业250个，规模在50万元以上。
建一个千亩示范园，一个良种繁育中心200亩以上。
平利县油用牡丹基地建设分第一期按五年实施规划，从2013年起到2017年完成基地建设；第二期按三年实施规划，从2017年起到2020年完成基地建设，共计八年完成。规划用八年时间在平利县11乡镇新建人工丰产园19.9万亩，改造现有油用牡丹园0.1万亩。把我县建设成高标准的国家级油用牡丹示范基地。
5.2示范园建设
建一个千亩示范园，引进良种品种规范化栽植。通过抓点示范，树立样板，积累经验，推动全县油用牡丹建设持续、快速、协调发展。
5.3种苗建设
建一个良种繁育中心，面积在200亩以上，地点在全县中心地带。 一是在全国油用牡丹主产区山东省，引进含油量高、产量高、抗逆性强的优良品种，力争良种使用率达到60％以上；二是加快优良品种的选育。在充分调查我市现有资源的基础，通过科学研究和试验示范，培育含油量高、丰产优质抗性强的优良品种。
加快无性系育苗技术的推广。主要采用油用牡丹扦插育苗。选择生长健壮、无病虫害的良种成年母树采穗育苗，进行无性系繁育，为加快良种油用牡丹基地建设提供充足的苗源。
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加快丰产栽培技术的推广应用。一要实行多个无性系混交栽植，确保油用牡丹林有高的授粉率和座果率，达到高产的目的。二要全面推广测土配方施肥技术。三要认真总结推广管用、简便、易学的栽培管理技术。今后油用牡丹生产每一个环节，都要实行统一的技术规程，实现种苗标准化、整地标准化、种植标准化、修剪标准化，实现油用牡丹林优质高效。
5.4加工与利用项目建设
建三个龙头企业，规模在千万元以上；加工企业250个，规模在50万元以上。
5.5科技支撑体系建设
平利县林业技术推广中心专业技术人员21多人，其中高级工程师职称1人，中级工程师职称15人。全县11个镇都有林业站，技术力量雄厚，能够满足项目建设需求。
每年培训农民技术人员0.1万人次以上，累计培训1.0万人次以上。 一是加强科技人员培训：组织技术人员到实地参观学习，进一步增强技术人员理论和实践经验，为我县油牡丹产业发展提供技术保障。二是建立高产示范园，为广大农民学习油用牡丹栽培管理技术提供示范样板。三是组织专家编写油用牡丹实用生产技术手册，分区域举办培训班，培训技术骨干和农民科技示范户。四是组织油用牡丹专家深入生产一线，针对油用牡丹产业发展中的技术难题，开展定期培训和服务，逐步提高广大农民的科技水平。
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平利县油用牡丹基地建设项目
