贵州省威宁县中海村村庄产业发展路径研究
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贵州省威宁县中海村村庄产业发展路径研究-旅游管理
贵州省威宁县中海村村庄产业发展路径研究
朱俊瑶 全孟迪 衡思源
随着城镇化进入发展的加速期,经济发展相对缓慢的地区城乡之间的差距越来越大,尤其是距离中心城市较远的村庄尤为明显,其经济发展更需要产业的支撑。本文基于对贵州省威宁县中海村产业发展现状以及存在问题的分析,结合产业结构布局进行合理的调整与规划实践,探讨基于村庄资源特色的产业发展路径选择,以通过产业发展引导村庄的社会经济全面发展。
村庄产业规划是建设美丽乡村,实现城乡一体化的重要手段,同时也是改善村庄人居环境的一项重要举措。中国城镇化进程自改革开放以来不断加速,不断扩大的城市规模持续对周围村庄产生影响。偏远地区的村庄受到城镇化发展的辐射带动较小,那么在我国整体经济发展已进入以城带乡、以工促农的新时期和全面建设美丽村庄的背景下,此类村庄该如何利用自身的资源及区域优势选择合适的产业发展路径,合理规划产业布局进行产业谋划以及如何将产业发展落实到空间布局中,实现自身发展显得尤为重要?长期以来中海村的经济社会的可持续发展遇到了诸多因素的制约,在我国全面进入建设美丽乡村的背景下,进行村庄整治,调整中海村产业结构,选择合适的产业发展路径正当其时。 一、研究现状
村庄产业发展不是单一的自我发展,必须依靠外部因子的共同辅助,才能构建完整产业体系,国内外村庄产业规划均比较注重城乡统筹[1],如韩国政府主导的新村运动、北京“工农协作、城乡结合”的发展模式等。在我国新农村建设过程中,特色产业带动取得了巨大成功,村庄在积极承接区域整体环境下,大力通
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过促进优势资源转化和特色产业带动全村经济发展。
目前我国的村庄产业发展水平参差不齐,在全国范围内随着地理位置由东向西以及村庄距离城市远近呈现巨大的梯度性。我国新农村产业规划建设并不成熟,还没有成体系的理论和现成的方法及规范的指导,但一些相关的实践和研究对村庄的产业规划建设依然有指导意义。
二、目前偏远村庄产业发展存在的主要问题 (一)未能因地制宜发展特色产业
目前看来,产业结构单一、类型雷同的现象在广大村庄较为普遍,农村产业尤其是偏远村庄产业发展单靠自身资源条件是很难在村庄产业竞争和区域劳动地域分工中占据优势的,因此,必须充分利用资源优势,选择合适的产业定位。而全村产业定位和发展布局的关键又在于依托区域产业大环境以及村庄资源禀赋,选择合适的村域经济产业定位和合理的优势产业。 (二)未能承接区域产业发展
产业发展不是单一的自我发展,必须依靠外部因子的共同辅助,才能构建完整的优势产业链。因此,村庄产业发展需要加快完善产业结构和对外交通体系建设,主动承接镇域经济发展的辐射,在巩固提高传统优势产业的同时,积极扩宽产业链与产业多元化发展加快对现有产业结构的改造升级。 (三)村庄软实力不强
加大居民人才培养投资力度、建立完善的人才培养体系,特别是产业人才的培训,为农村产业发展培养实用人才。重点建设农村专业技术人才队伍、企业人才队伍、种植养殖技术能手队伍以及熟练技术工人队伍,提升农村经济发展软环境。 (四)村庄布局过于分散,未能体现集聚优势
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目前偏远村庄大都人口分散,居民分布点较多,未能充分发挥集聚规模优势,难以形成市场竞争力[2]。要想顺应市场,在市场竞争中占据有利地位,就应该推动产业向规模化、多层化发展。人口集聚不仅能够创造无形的价值,也能为产业的发展提供资源。 (五)缺少资金支持
偏远村庄产业发展需要资金的支持,而目前多数村庄都出现资金不足的现象。村庄应充分利用区位优势,制定优惠政策吸引民间资本,加大招商引资力度,发挥村庄集体经济的作用,采取“市场导向+政府推动+集体经济”的模式,拓宽招商引资渠道,多渠道筹措资金,为农村产业发展提供有力的资金支撑。 三、偏远地区村庄产业发展路径分析
自身资源禀赋与区域宏观环境是村庄发展的两个基本要素,由于各村庄的资源禀赋不尽相同,且有的村庄连产业发展的基本条件都不具备,所以村庄要走的道路也不尽相同。目前偏远地区村庄产业发展主要有以下几种代表路径: (一)基础条件优越的偏远村庄的产业发展路径 1、区域宏观环境优越地区的偏远村庄
海南文昌市就是此种类型的代表,此类村庄单靠农户自身经营是不能有效发挥村庄优势的,在产业规划时应注意通过产业政策倾斜来扶持龙头企业,依靠龙头企业带来的最新市场信息、现代化农业技术以及市场力量来带动产业发展。此路径也可以吸收一部分剩余劳动力,减少就业压力,改变就业结构。以龙头产业带动和改变居民就业结构来促进村庄经济发展和提高农民收入。 2、区域宏观环境落后地区的偏远村庄
此类村庄自身条件较好,但所处地理宏观环境没有优势,因此在村庄规划中就
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应该通过自身基础条件来谋求出路。地区经济实力不足,投资吸引力小,保障机制不完善,因此适合通过成立农业合作经济组织,增加抗风险能力,将分散的居民经营捆绑发挥集聚经济效应,采用内生型发展模式,形成长期生存机制,加快村庄经济腾飞,增加村民收入。
(二)基础条件较差的偏远村庄的产业发展路径 1、区域宏观环境优越地区的偏远村庄
此类村庄由于自身条件匮乏,但所处区位优势又特别明显,因此在村庄规划中就应该从区域大环境中谋求出路。此类型应充分利用区位优势以及发达地区居民的消费需求与能力,吸引市民来村庄旅游。通常这类村庄有两种:一种是本身就具有优美的田园风光或者历史文化资源;一种是融合旅游业与农业,开发农业观光旅游业。
2、区域宏观环境落后地区的偏远村庄
此类村庄自身发展条件薄弱,所处地理区位环境也没有优势,资金技术短缺,经济发展后劲不足。对于这类村庄来说依托区域大环境产业背景以及村庄资源禀赋,选择村域经济产业定位和合理的优势产业是影响全村产业和发展布局的关键。
四、中海村产业发展路径选择 (一)产业发展概况
中海村位于威宁县城西部,距县城16公里,辖10个村民组,共计4316人。地处高山地貌,属亚热带季风湿润气候,水资源与日照充足,适宜多种生物繁衍。 2010年末全村总产值320万元,种植业占农业产值82.8%,养殖业占的17.2%,传统种养殖业在其经济来源中占有具足轻重的作用。从中海村的产业发
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展现状来看: 以第一产业为主,传统的种养殖业是其产业的主要结构。农作物主要是烤烟、蔬菜、药材、马铃薯等,养殖方面主要是猪、牛、羊及鸡鸭等家禽。由于天然草地少的原因,畜牧业发展受到限制,畜禽产品商品率较低,收入所占比例较小。
(二)中海村产业发展存在问题
总体来讲中海村产业结构过于单一、自给自足化,小农经济仍占主体地位。小农经济与市场严重脱节,严重制约了中海村的可持续发展能力[4]。具体来说,中海村产业发展主要存在以下问题:
产品的市场竞争力不强,产业结构单一,就农业产业发展现状,单一的种养业是主要发展方向;产业规划未发挥资源优势;产业空间布局不合理,长时间以来中海村推行粗放型的经济发展模式,缺乏对保护环境以及合理利用资源的重视,不断开垦耕地,使中海村的生态环境和资源状况形势日益严峻,大片耕地已逐渐向石漠化演变,减小了村庄的可持续发展空间;中海村位于高山地区、地形起伏大,环境封闭,科技文教事业落后、村民文明程度、开创精神不足和思想观念落后等导致产业发展后劲不足;中海村产业缺乏企业的支撑,产业现呈自由发展趋势,单靠农民每户分散经营为主,缺乏龙头企业的带动作用,自身市场把握不准,常出现村民丰产不丰收的现象。 (三)中海村产业发展路径选择
中海村位于贵州省威宁县城西部,产业发展区域大环境经济辐射带动乏力,村庄基础条件与劳动力素质薄弱,缺乏产业化发展条件。所以中海村宜采用“特色产业带动路径”,以优势产业带动全村经济发展。中海村应深入挖掘其资源优势,以促进优势资源转化和特色产业发展为重点,依据现有资源禀赋及发展基础的前
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提下,积极发挥特色产业带动作用,通过体制创新,将中海村打造为区域性的蔬菜基地和烤烟基地,从而带动全村经济发展,增加农民收入。 (作者单位:成都理工大学)
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