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工商前置审批和后置审批目录
一、工商登记前置审批事项目录（39项）
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 项目名称 实施机关 农作物种子、草种、食用菌菌种经营许可证核农业部或县级以上地方人民发 政府农业行政主管部门 县级以上人民政府林业行政林木种子（含园林绿化草种）经营许可证核发 主管部门 证券公司设立审批 证监会 烟草专卖生产企业许可证核发 国家烟草专卖局 国家烟草专卖局或省级烟草烟草专卖批发企业许可证核发 专卖行政主管部门 民用爆炸物品生产许可 工业和信息化部 爆破作业单位许可证核发 县级人民政府公安机关 民用枪支（弹药）制造、配售许可 公安部 制造、销售弩或营业性射击场开设弩 省级人民政府公安 射项目审批 机关 保安服务许可证核发 省级人民政府公安机关 商务部、国务院授权的部门外商投资企业设立及变更审批 或地方人民政府 省级人民政府商务行政主管设立典当行及分支机构审批 部门 设立经营个人征信业务的征信机构审批 中国人民银行 卫星电视广播地面接收设施安装许可 新闻出版广电总局 审批 设立出版物进口经营单位审批 设立出版单位审批 境外出版机构在境内设立办事机构审 批 境外广播电影电视机构在华设立办事 机构审批 设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 设立从事出版物印刷经营活动的企业 审批 危险化学品经营许可 新闻出版广电总局 新闻出版广电总局 新闻出版广电总局国务院新闻办 新闻出版广电总局国务院新闻办 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 县级、设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包设区的市级以上人民政府安括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全生产监督管理部门 工商前置审批和后置审批目录 第 2 页 共 16 页
全条件审查 省级人民政府安全生产监督管理部门 银监会 银监会 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 烟花爆竹生产企业安全生产许可 外资银行营业性机构及其分支机构设 立审批 外国银行代表处设立审批 中资银行业金融机构及其分支机构设立审批 银监会 非银行金融机构（分支机构）设立审批 融资性担保机构设立审批 外国证券类机构设立驻华代表机构核准 设立期货专门结算机构审批 设立期货交易场所审批 证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批 专属自保组织和相互保险组织设立审批 保险公司及其分支机构设立审批 外国保险机构驻华代表机构设立审批 外航驻华常设机构设立审批 通用航空企业经营许可 民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可 快递业务经营许可 银监会 省级人民政府确定的部门 证监会 证监会 证监会 证监会 保监会 保监会 保监会 中国民航局 中国民航局 中国民航局 国家邮政局或省级邮政管理机构 二、企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录（34项）
序号 1 项目名称 经营劳务派遣业务许可 直销企业及其分支机构设立和变更审批 对外劳务合作经营资格核准 个人征信机构设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额审批 实施机关 人力资源社会保障部 商务部 工商总局 公安部 省级或者设区的市级人民政府商务行政主管部门 人民银行 2 3 4 工商前置审批和后置审批目录 第 3 页 共 16 页
5 出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构审批 新闻出版广电总局 6 7 8 9 出版物进口经营单位变更名称、业务范围、资本结构、主办单位或者新闻出版广电总局 其主管机关，合并或者分立，设立分支机构审批 音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围，或者兼并、省级人民政府出版行政主管部门 合并、分立审批 音像复制单位、电子出版物复制单位变更业务范围，或兼并、合并、省级新闻出版广电行政部门 分立审批 印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者兼省级人民政府出版行政主管部门或设区并其他印刷业经营者，或者因合的市级人民政府出版行政主管部门 并、分立而设立新的印刷业经营者审批 电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批 内资电影制片单位变更、终止审批 设立电视剧制作单位审批 中资银行业金融机构及其分支机构变更、终止以及业务范围审批 非银行金融机构（分支机构）变更、终止以及业务范围审批 外资银行变更注册资本或者营运资金、变更机构名称、营业场所或者办公场所、调整业务范围、变更股东或者调整股东持股比例、修改章程以及终结审批 外国银行代表处变更及终止审批 新闻出版广电总局 新闻出版广电总局 新闻出版广电总局 银监会 10 11 12 13 14 银监会 15 银监会 16 银监会 工商前置审批和后置审批目录 第 4 页 共 16 页
17 融资性担保机构变更审批 省级人民政府确定的部门 18 19 证券登记结算机构解散审批 证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务审批 证券公司设立、收购或者撤销分支机构，变更境内分支机构的营业场所，变更业务范围、公司形式，增加注册资本且股权结构发生重大调整，减少注册资本，变更持有百分之五以上股权的股东、实际控制人，变更公司章程中的重要条款，合并、分立、解散、破产审批 证券金融公司解散审批 期货公司境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可 从事期货投资咨询业务资格的其他期货经营机构业务资格审批 期货公司合并、分立、解散或者破产、变更业务范围、变更注册资本且调整股权结构、新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化审批 外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准 证监会 证监会 20 证监会 21 22 23 证监会 证监会 证监会 24 证监会 25 26 证监会 使用“交易所”字样的交易场所国务院或国务院金融管理部门、省级人民审批 政府 从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所审批 国务院相关金融管理部门 27 工商前置审批和后置审批目录 第 5 页 共 16 页
28 保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止（解散、破产）审批 专属自保组织和相互保险组织合并、分立、变更、解散审批 保险资产管理公司重大事项变更审批。保险资产管理公司及其分支机构终止（解散、破产和分支机构撤销）审批 保险集团公司及保险控股公司合并、分立、变更、解散审批 保监会 29 保监会 30 保监会 （会同证监会） 31 保监会 32 外国保险机构驻华代表机构重大事项变更审批 保监会 33 设立饲料生产企业审批 省级人民政府饲料管理部门 34 烟草制品生产企业分立、合并、撤销的审批 国家烟草专卖局 三、前置审批改为后置审批目录
第一批：国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（31项）
2014年7月22日
序号 项目名称 实施机关 1 自费出国留学中介服务机构资格省级人民政府教育行政主管部门
工商前置审批和后置审批目录讲解
