运行机制基地申报材料整理
运行机制内容应包括组织管理机制、资源整合机制、协同服务机制、创新激励机制等四大机制 按照政府主导、多方协同原则，对重大平台进行统一规划、协调与监管，建立重大平台建设运行的管理体系（如图 3）。
①宏观决策层面由福建省科技厅、经贸委、教育厅、发改委等政府部门及其负责人组建平台建设委员会，对平台进行统一规划部署，协调跨部门的工作，制定相关配套政策、决定重大合作项目；②中观决策层面挂靠科技厅局相关职能部门，建立平台的工作执行机构或平台管理办公室, 制定平台年度计划，确保制度落实和平台运行，并进行绩效考核评估；③微观决策层面一是由高校、科研机构、企业、中介机构等负责平台建设的具体部门组建重大平台服务中心，负责具体平台的建设和日常服务与维护工作；二是成立专家委员会，根据平台规划和自身实际需求，为重大建设运行提供论证与咨询，保证制度设定的民主化和科学化。
（2）资源整合机制 科技资源整合，是实现科技资源高效利用的基础。
资源整合的关键，是明晰科技资源产权属性，对科技资源进行合理的权利配置。
通过市场机制运作，使资源所有者、使用者和服务者对各类资源的占有、使用、收益和处分，提高科技资源共享效
率。
重大平台的建设，涉及多个部门的资源投入、集成使用。 要按照产权清晰、充分利用的原则，建立以增量资源盘活存量资源，以外部优质资源激活内部资源的资源整合机制。
包括①建立资源产权分解制度，通过相关法律法规的制定，明晰平台的产权主体，解决平台的归属问题；②建立资源信息整合制度，通过制定和出台强制或鼓励平台参与共享的有关法规、政策，解决信息整合共享问题；③构建外部资源引进机制。
在盘活内部资源基础上，大力引进外部优质资源，特别是高层次的研发机构的引进和落地的相关制度[23]。 （3）协同服务机制 重大平台作为围绕产业而构建的跨单位、跨部门、跨地区平台联盟，其本质要求是要实现各类子平台之间跨地域、跨单位、跨部门的信息共享和业务协同，成为支撑相关产业上下游衔接、功能配套、分工协作的平台联盟，关键在于构建重大平台协同服务机制。
按照协同创新、开放服务的原则，构建平台协同服务机制。
包括①制定平台建设总的技术规范，并根据各类平台建设，制定相应具体的建设标准、规范或指南；②建立资源利用补偿制度。
制定平台资源折旧、耗减核算等办法，确立平台的政府补贴规则，明确平台相关主体的经费保障规则等，完善平台资源利用补偿制度；③建立平台开放服务的评价考核制度，根据考核结果给予奖惩。
（4）创新激励机制 平台各主体参与平台建设的积极性是平台持续发展的基础和关键。
好的资源配置方式，可以刺激各有关主体的积极性，使资源配置达到最大化。
构建多元化的重大平台激励机制，保障平台共享各方的合法权益，实现资源高效利用。
按照兼顾效率与公益性的原则，创新平台激励机制。 包括①政策激励机制。
制定平台管理办法，完善平台激励约束机制，建立平台的收益再投入制度，制定相关收益投入规则等；②评价激励机制。
建立科学合理的绩效评价机制，发挥检测评价的导向作用，对平台资源组织能力、运作过程能力和服务结果三个维度定期对平台发展现状进行监测与评价；③产权激励机制。 无形资产的产权激励对平台的各主体来说最为直接有效。
以技术作价入股、科技人员持股等形式[46]，推行技术成果参与分配，保障平台各组织机构及其科技人员的合法权
益，为地方平台长期、稳定、全面的发展提供有效的激励方式。
存在布局不合理、重复现象严重、未能形成共建共享的平台运行机制，不能为企业技术创新和产业发展提供有力支撑等问题，且重大平台建设运行机制构建面临组织管理复杂性、企业主体地位未确立、集成共享等难点。
笔者认为，重大平台亟需重点构建支撑企业主导产业技术研发，协同创新、共建共享的的平台建设运行机制。 构建福建省重大科技创新平台建设运行机制对策建议 4.4.1 加强统筹协调 立足全省科技资源，加强重大平台的统一规划，推动跨学科、跨领域、跨部门、跨区域的科技合作。 引进国境内外重大研发机构，围绕福建省主导产业、传统优势特色产业和战略性新兴产业关键共性技术的需求，积极开展国境内外引进技术的消化、吸收与创新，注重与在闽企业和高校、科研院所合作开展科技成果转化和产业化。 逐步完善平台运行机制，根据产业发展需要，统筹科技厅、经贸委、发改委、教育厅等部门分管平台，统筹协调设计重大平台相关机制，合力推进重大平台建设。
4.4.2 制定福建省重大科技创新平台建设管理办法 根据福建省“十二五”科技发展规划要求，推进重大平台建设，强化平台的规范管理和高效运行，制定福建省重大科技创新平台建设管理办法。
建立基于重大平台宏观决策层、中观决策层和微观决策层的组织结构与管理体制。
设立理事会、监督委员会、日常办事机构等组织机制，明确职责，各司其职，共同推进重大平台建设。
通过重大平台考核评估制度的制定，将重大平台专项资助与平台建设运行绩效考评相挂钩。
制定平台开放服务相关管理办法，推进科技资源的开放共享利用。
建设福建省重大平台的门户网站，为企业、产业提供统一的平台服务窗口。
出台知识产权保护相关办法，有效突破重大平台开放服务中的知识产权问题[47]。
4.4.3 营造共建共享的环境 平台的建设与运行要形成合力。
要加强宣传与沟通，强化政府、企业和社会各界人士对重大平台建设的共识，共同营造建设平台、增强创新能力的社会氛围。
通过政府引导和发挥市场机制的作用，特别是要充分调动起企业作为重大平台建设与使用的主体的积极性。 以市场需求和社会需求为导向，强化政府引导和推动，高校、科研机构、中介服务机构等社会各界共同参与。 区域共享平台服务模式运行机制是指为保障区域共
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