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（2）本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标？ 答：本工程不完全具备招标条件不应进行施工招标 案例2：
某省一级公路×路段全长224km.本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2013年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d.
招标工作的具体步骤如下： 1.成立招标组织机构。 2.发布招标公告和资格预审通告 3.进行资格预审 4.编制招标文件 5.编制标底
6.组织投标 7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。
7.组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。
8.8月30日招标人与中标单位签订合同。
问题：上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。
答：不妥当。合理的顺序应该是：成立招标组织机构;编制招标文件;编制标底;发售招标公告和资格预审通告;进行资格预审;发售招标文件;组织现场踏勘;召开标前会;接收投标文件;开标;评标;确定中标单位;发出中标通知书;签订承发包合同
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实训项目四 工程建设监理法规
日期：2016、12、2 地点： 分组：第 组
一、案例分析的法律依据
工程建设监理相关法律规定。
二、目的
1.掌握工程建设监理各方的关系
2.掌握建设单位、监理单位、承包商的权利与义务。
三、案例
1.某省一家银行新修一栋办公搂，与本省一大型建筑企业签订了建设 施工合同。同时为了保证该建设工程的质量，该银行与另一工程监理单位签订工 程监理合同，委托该组织对工程质量进行监理。建设工程施工以后，监理单位为 了保证工程质量，要求进入施工现场进行监理，却遭到施工企业的拒绝，认为该
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监理企业与自己没有合同关系，自己也就不承担配合其工作的义务，由此双方产 生争端。
问题：监理活动中各方主体法律关系？
答：监理单位进行监理的权利并不是其和施工单位之间的合同而产生的。其权利
来源主要是其和业主之间的监理合同以及法律的规定。监理单位之所以能够监理工程的质量主要是根据项目法人授权，也即通过监理合同而行驶项目法人监督管理施工单位履行建筑工程承包合同的权利。同时，为了保证建设工程的质量，法律规定应当由监理单位对建设工程的质量进行监督管理。
2：某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：
事件1：建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书， 监理中标价为280万元；建设单位与监理单位协商后，于2006年1月10日签订了委 托监理合同。监理合同约定：合同价为260万元；因非监理单位原因导致监理服 务期延长，每延长一个月增加监理费8万元；监理服务自合同签订之日起开始， 服务期26个月。
建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合 同约定：开工日期为2006年2月10日，施工总工期为24个月。
事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送 现场监理员签收。吊装作业前，起重机司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进 行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业，监理员发现 后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的 事情。
事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发 现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起 重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监 理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批 准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要 求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工 期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5个月，监理服务期达30个月。 监理单位要求建设单位增加监理费32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施
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工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。 问题：
1．指出事件1中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。
答：(1)2006 年1 月10 日签订委托监理合同不妥，应在发出监理中标通知书后
的30天内签订监理合同。
(2)监理合同价为260 万元不妥，应为280 万元)。
2．指出事件2中专业监理工程师的不妥之处，写出正确做法。
答：这是施工单位内部的事情”不妥，应及时制止并向总监理工程师汇报。
3．指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确法。 答：(1)安排另一名司机进行吊装作业不妥(1 分)，应停止吊装作业(1 分); (2)专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥，应经总监理工程师批
准后实施;
(3)签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业不妥，应停止吊装作业。
4．分别指出事件3中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做
法。
答：1)建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥，应支持总监理工程
师的决定
(2)总监理工程师未报告政府主管部门不妥，应及时报告政府主管部门。
5．事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理？说明理由。
答：合理，因为监理合同中有相关约定且非监理单位的原因。
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实训项目五 建设工程合同管理法规
日期：2016、12、23 地点： 分组：第 组
一、案例分析的法律依据
《中华人民共和国合同法》的相关规定，建设工程合同的相关知识。
二、目的
1.掌握合同的效力、合同履行的相关规定。
三、案例
案例1：承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价为1500万元。2006年2 月1日开工，工程进行才3个月，建立工程师于2006年5月2日自主决定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年5月31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：
“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费609万元，该承包商于2006年6月25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。
注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定 保证施工质量，如期竣工。
问题：1.合同的效力方面
（1）判断：该合同属有效经济合同。
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建筑法规答案
