龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
我国失业问题及其治理的财政政策
作者：王文甫
来源：《经济研究导刊》2008年第04期
摘要：我国现阶段就业问题变得十分突出，政府如何通过财政政策促进就业问题的研究是一个重要的课题，通过分析我国失业状况，可发现我国的失业问题主要是由供给因素造成的，但也存在结构性问题。政府可通过稳健的财政政策去促进经济发展、加大对就业信息咨询、培训提供经费支持的力度、引导第三产业的发展，以达到治理失业问题的目的。 关键词：失业问题；财政的就业效应；失业治理
中图分类号：Ｆ24 文献标志码：Ａ 文章编号：1673－291Ｘ（2008）04－0113－03
一、当前我国的失业状况
自从1978年我国改革开放以来，我国经济实现30年的持续稳定增长，1978—2006年的ＧＤＰ年均增长率为9．7％， 最近的四年ＧＤＰ年增长率接近或超过10％。2006年ＧＤＰ的总量位居世界第四，仅次于德国，成绩令世界瞩目。但经济运行中也出现了一些问题，如贫富差距、环境污染、贸易顺差等，而就业问题尤其突出，主要表现在以下几个方面： 1．农村就业问题突出，转移农村劳动力的任务十分艰巨
农村就业问题对农民的生活水平提高起到至关重要的作用，但是由于农村劳动力数额庞大，农村就业矛盾相当突出。改革开放以来，发生农村劳动力大量向城镇转移，农业就业比重有所下降，1990—2006年，我国乡村从业人员所占比重由73．7％下降到62．9％，平均每年下降0．68个百分点。但农业就业比重依然偏高，人口基数庞大，造成我国农村剩余劳动力规模仍维持在1．5亿左右。农村劳动力转移任务十分艰巨。 2．城镇失业率趋于上升，实际失业率更高
随着社会经济转型，我国城镇也面临着日益严峻的就业形势。劳动年龄人口数量快速增长，农村劳动力向城市转移速度的加快以及城镇下岗职工再就业难度的加大，使得城镇失业现象日益严重。1994年底，全国城镇登记失业人数为 470．4万人，登记失业率达2．8％。而到2006年底，城镇登记失业人数达到847．0万人，登记失业率达4．1％（见表1）。据国内有关研究机构和世界银行专家估计，中国城市实际失业率大约在8％～10％之间。
我国失业问题及其治理的财政政策
