（7）项目单位采集、提供的有关基础数据和技术资料。 1.3 综合评价
1.3.1 项目建设的必要性
“三农”问题成为我国经济工作的重点，确保粮食安全，粮食生产成为重中之重。十七大再度高度关注“三农”问题和粮食的安全问题，强调要“确保国家粮食安全”。为此，国务院出台了取消农业税、种粮补贴、实行小麦托市收购等一系列政策，以落实国家粮食宏观调控目标、保证粮食生产安全、维护粮食市场稳定、最大限度地保护农民切身利益。
河南省是全国小麦主产区，小麦播种面积、总产量和对国家的贡献均居全国首位。但是，由于加工转化能力低，出现了市场购销不畅，库存积压严重，价格下跌，农民增产不增收的突出问题。 **市、县县是小麦生产大县，全省小麦生产中存在的问题在**市、县县同样存在。
**市、县**公司面粉有限公司是区域范**市、县县范围内颇具影响的小麦加工企业，在促进全县小麦生产和流通中担负着主力军作用。但是，**市、县**公司面粉有限公司的现有生产设备经过近十年的运行，大部分设备老化，造成停工检修率高，存在工艺效果差，耗能高等问题，无论产品数量和质量均不能满足市场要求，使产品在市场上缺乏竞争优势，已经严重影响到产品销售市场的巩固拓展和企业经济效益。
因此，项目建设符合党的十七大精神，符合河南农业经济发
展产业政策，也是企业发展的迫切需要。 1.3.2 项目市场需求
中国是世界人口大国，也是粮食消费大国。在我国北方广大地区，广大城乡居民有着以小麦面粉制品为主食的生活习惯，有着稳定的巨大市场。如今，随着改革开放及人们物质生活水平的提高，居民已从蒸馒头、做食品改为直接买馒头、买食品。同时，随着食品加工工业的发展，食品加工需要的高质量、高精度的食品专用粉需求量将会大量增加，项目产品具有巨大的市场发展空间。 1.3.3 项目带动作用
项目的实施，能有效提高农民科技素质和科技生产水平，提高小麦种植的产量和品质。据估算，项目实施后，直接带动优质小麦基地面积175000亩，按照亩均提高效益5%计算，每年可以直接增加农民收入700万元。
1.3.4 项目主要经济技术指标 年经营收入：9950万元 年均利润：148.4万元 投资利润率：20% 年均利税：541万元 投资利税率：65.4% 全部投资回收期：5.3年 财务净现值（所得税前）：1005万元 财务净现值（所得税后）：411万元
内部收益率（所得税前）：38% 内部收益率（所得税后）：21% 1.3.5 项目市场风险与防范措施
项目的市场风险因素主要有两个。一是小麦和面粉的市场价格时常出现波动，如果出现小麦价格上涨或面粉价格下降的情况，会对项目的生产经营带来不利影响。二是面粉生产是微利行业，其产品的销售利润率相对其他工业生产项目较低。因此，生产成本的变化对项目的经济效益影响很大。
防范和降低风险对策。针对小麦和面粉市场价格的不稳定性，项目建设单位应尽量减少小麦和面粉库存，以防范和降低由于小麦和面粉价格市场波动带来的不利影响。同时，要进一步强化企业科学管理，加强成本控制，努力开源节流，不断提高企业经济效益。 1.3.6 项目建设存在的问题和解决方案 项目建设的主要障碍是资金困难。
解决方案。抓住国家对农业产业化龙头企业加大扶持力度的历史机遇，根据企业发展实际，坚持“双轮驱动”，即企业自筹一部分，争取上级财政扶持一部分，千方百计，解决项目建设资金困难，确保项目建设顺利进行。
第二章 背景及必要性
2.1 项目建设背景
党的十六大以来，“三农”问题成为我国经济工作的重点，确保粮食安全，粮食生产成为重中之重。十七大再度高度关注“三农”问题和粮食的安全问题，强调要“确保国家粮食安全”。为此，国务院出台了取消农业税、种粮补贴、实行小麦托市收购等一系列政策，以落实国家粮食宏观调控目标、保证粮食生产安全、维护粮食市场稳定、最大限度地保护农民切身利益。
河南省是全国小麦主产区，小麦播种面积、总产量和对国家的贡献均居全国首位。近几年来，全省小麦生产连年丰收，总产量一直稳定在200亿公斤以上。但是，由于总量的持续增加，品种品质结
构不尽合理，加工转化能力低，出现了市场购销不畅，库存积压严重，价格下跌，农民增产不增收的突出问题。为了更好地发挥我省小麦生产的优势，早在2011年8月，河南省人民政府就提出了《关于建设全国重要优质小麦生产和加工基地实施方案》，其中明确提出，以精深加工为重点，重点扶持40户小麦加工转化企业，使其技术装备水平和生产规模达到国内同行业先进水平，提高小麦加工转化能力，培植一批具有明显市场竞争优势的名优产品和重点企业。
**市、县县是小麦生产大县，全省小麦生产中存在的问题在**市、县县同样存在。
**市、县**公司面粉有限公司是区域范**市、县县范围内颇具影响的小麦加工企业，在促进全县小麦生产和流通中担负着主力军作用。但是，由于**市、县**公司面粉有限公司的现有生产设备购置于2011年，经过近十年的运行，大部分设备老化，造成停工检修率高，年加工3.5万吨小麦的生产线，实际年加工能力还不到3万吨，同时，还存在工艺效果差，耗能高等问题，无论产品数量和质量均不能满足市场要求，使产品在市场上缺乏竞争优势，已经严重影响到产品销售市场的巩固拓展和企业经济效益。
因此，项目建设符合党的十七大精神，符合河南农业经济发展产业政策，也是企业发展的迫切需要。 2.2 项目建设的必要性
2.2.1 有利于提高企业的技术装备水平，提高小麦的加工能力和企业的市场竞争力
最新版小麦专用粉改建项目可行性研究报告
