公共行政学第十三章自测答案
1、据考，“法治”一词是古希腊人（ ）最早提出的。
毕达哥拉斯
2、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（ ）天内报有关部门备案。
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3、法治行政的特点可以归结为（ ）。
职权法定, 法律保留, 法律优先, 依据法律, 职权与职责统一
4、行政复议的合法性审查包括（ ）。
法定依据的审查, 滥用职权的审查, 法定程序的审查, 法定权限的审查
5、排除行政复议的事项主要有哪些？
（1）抽象行政行为；
（2）行政处分或者其他人事处理决定； （3）行政仲裁、调解或者其他处理行为。
6、简述法治行政的特点。
（1）职权法定； （2）法律保留； （3）法律优先； （4）依据法律； （5）职权与职责统一。
7、简述法律优先包含的涵义。
法律规范在效力上是有位阶层次的。法律在效力上高于任何其他法律规范。法律优先包含下列涵义：
（1）在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都以法律为准；
（2）在法律尚无规定，其他法律规范作了规定时，一旦法律就此事项作出规定，法律优先，其他法律规范的规定都必须服从法律。
8、简述行政立法的原则。
（1）以人民权力和公民的权利为重的原则； （2）依法立法原则； （3）民主立法原则； （4）科学立法原则。
9、我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？
（1）人民权力至上； （2）人民政治参与； （3）个体权利为重点； （4）权利救济。
10、在行政立法中，民主立法原则包括哪些内容？
（1）立法主体的民主性，立法权应由人民行使；
（2）立法内容的民意性，立法应以维护人民的利益为宗旨，应当体现人民的意志 （3）立法程序的公开性和民主性，立法过程应当实现公开化和民主化，充分听取各方面
11、在行政立法中，科学立法原则的要求是什么？
（1）立法必须遵循客观规律；
（2）立法必须采取科学严谨的态度； （3）立法必须运用现代科学知识和科学技术。
12、行政法规具有哪些基本特征？
（1）行政法规的制定主体是国务院；
（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定； （3）行政法规必须经过法定程序制定； （4）行政法规具有法的效力。
13、简述制定行政法规的基本要求。
（1）根据宪法、法律制定行政法规； （2）不得与宪法、法律相抵触。
14、简述行政规章的基本特点。
（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关； （2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权； （3）行政规章应当按照法定程序制定； （4）行政规章具有法的属性。
15、行政复议制度具有哪些特征？
（1）行政复议由有行政复议权的上级行政机关作出；
（2）行政复议的审查对象是引起争议的具体行政行为，附带审查部分抽象行政行为； （3）行政复议由不服具体行政行为的利害关系人依法申请而引起； （4）行政复议主要采用书面审查的方式；
（5）行政复议以具体行政行为的合法性和合理性为审查标准。
16、我国行政复议的基本原则主要有哪些？
（1）行政复议机关依法独立行使行政复议权原则； （2）一级复议原则；
（3）合法、公正、公开、及时、便民原则； （4）全面审查原则；
（5）行政复议期间具体行政行为不停止执行原则； （6）复议不适用调解原则。
17、行政复议的合法性审查包括哪些内容？
（1）法定依据的审查； （2）法定权限的审查； （3）法定程序的审查； （4）滥用职权的审查。
18、如何理解法律和道德的关系？
（1）规范人们行为的手段不同。法律把社会成员的权利界限和义务责任用明确的条文规定下来，在形式和内容上具有明确性和逻辑性，具有可操作性。法 律手段要有效用，当然要依赖社会成员守法的自觉意识，但法律主要靠“他律”，是靠外在的强制力来发挥作用，是通过社会成员的惧怕心理来起作用的。因此，法 律的约束功能具有权威性和强制性。 道德规范却不具有以国家权力作后盾的强制性。道德的实施是通过教育、舆论、习惯和传统对人们发生作用的，是通过道德教育的手段，以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟，使人们自觉地遵守这些社会规范的。
（2）规范人们行为的范围和程度不同。由于法律的“他律”性、强制性等特点，决定了法律在规范人的行为和调整社会关系的范围和程度上，有一定的局限性。
道德对社会关系和人们行为的调整范围要比法律调整的范围宽泛得多。一般说来，凡法律能够调整的领域，道德都可以调整，即使法律不能涉及调整的领域，道德也可以调整。 （3）两者相互影响、相互补充。法律一方面要受道德的制约，但另一方面法律也有助于良好道德风尚的形成、巩固和发展。道德先于法律而产生，其覆盖面又广于法律。首先，道德是立法的基础；其次，道德也是执法的基础。
19、行政道德
行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。
20、行政立法
2019电大公共行政学第十三章自测答案
