5月24日，备受关注的?湖南高校职称评委开房收钱?一事有了最新进展，涉案的湖南警察学院教授刘一兵因涉嫌违法已移送司法机关。据其同事透露，高校职称评委收钱不是什么秘密，也并非个别现象。刘一兵一入这个?圈子?，可能身不由己。（5月25日《北京晨报》）
5月4日，有微博爆料，湖南高校教师职称评委名单刚确定，参评教师即开始送钱。一名刘姓评委为方便老师送钱，在酒店开了套房并广而告之。5日，湖南省教育厅已终止刘姓评委本年度高校教师系列职称评审专家资格，有关情况正在进一步调查核实。 【原因分析】：
从学历造假到论文抄袭，从违规课题评审到如今的开房卖职称，学术界的浮躁与腐败问题已然从社会角落走入了公众视野，不仅降低了职称的公信力，同时造成了恶劣的负面影响，也给我国教育带来了严重的损失。造成这些现象产生原因主要有现行职称评定体制存在问题，缺少监督与处罚措施，部分从事职称评定人员缺少职业道德和部分人群功利意识 一是长期以来，我们的职称评定体制未能跟上时代发展的步伐，致使现行职称评定体制不完善，对于评定过程缺少监督程序，对于违规行为缺少处罚措施，使得评职评定牌一个监管真空状态。这是造成职称疯狂的根本原因。 二是部分从事职称评定的人员缺少职业道德的约束，拜金主义抬头，由原来的向专业能力看齐，到如今一切向钱看齐是造成职称?疯狂?深层次的原因。这位教授，主动把自己的酒店房号告诉需要参与评审的教师，主动发短信提示教师前来送钱，如此积极主动的姿态，何来被动，被迫的意味？这已经是明目张胆地伸手要钱，赤裸裸地索贿了。
三是受市场经济的影响，拜金主义抬头，部分人群的功利意识严重，为?职称疯狂?提供了滋生的土壤。 【解决之道】：
要让职称不再?疯狂?需要从制度与监管、从事人员职业道德和对良好社会风气的宣传方面下功夫。
一方面，相关部门应开展调研、调查活动找到职称评定机制的漏洞，尽快完善健全职称评定的制度，明确责任及对应处罚措施；同时成立专门的监督机构，将媒体监督与民众引进来，实行对评定过程的全面监督，并强化处罚措施，加大其违规成本。 另一方面，加强从业人员职业道德的引导与规范，通过专项教育宣传活动或座谈、讨论等形式，改变从业人员的错误认识，树立正确的职业道德；同时，还应该加强对拜金主义的打击力度，弘扬社会新风尚。
2013年申论热点：公车选自主品牌
【背景链接】
一年来，中国自主品牌汽车 一路败退，市场份额接连下滑，寸土寸金的领土拱手让人。限购和优惠政策的取消，成为产品竞争力本就不强、品牌议价能力低的自主品牌一退再退、难见好转的导火索。
2月24日，政府在危机中首次向自主品牌伸出援手。在工信部发布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》(下称?《目录》?)中，我国25家企业412款车型入选，全部为自主品牌车型。
《目录》的?终极版?出台前，各级政府仍在观望，有的地方甚至出现抢购
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合资品牌车的现象；公务车采购政策不统一、难落实，还有许多需要进一步厘定、规范的条款。
【原因分析】
2012年2月，在中国汽车工业协会例行的信息发布会上，董扬回答记者的提问时指出，中国自主品牌汽车份额下跌的深层原因是自身产品竞争力不强、品牌议价能力低，中国汽车自主品牌面临的形势在未来一段时期可能不会有好转，而且会越来越严峻。
自主品牌的危机从2011年初便开始显现。限购政策出台、小排量汽车购臵税优惠政策取消，直接影响自主品牌汽车市场。2011年4月前后，国家工信部和中国汽车工业协会曾召集各车企领导座谈，了解自主品牌面临的形势。 【影响】 地方采购
在市场销售过程中，他们遇到的情况大致可以分为三类，第一类是较为严格地遵从现在的政策导向，优先考虑自主品牌作为公务车；第二类是回避、拖延，以各种理由不按照目录执行；第三类是明确表示，按照地方的采购目录，而地方采购目录与《目录》不一致，有些车型甚至超出了《目录》。
甚至有一些机关单位开始集中采购合资品牌汽车，希望在《目录》执行之前完成对合资品牌车的购臵。 【预测】
《目录》能最终落实吗？
党政机关单位在选择公务车时，首先考虑的是品牌，其次是当地的政策导向，再次才是车本身的质量和服务。这就意味着，在以往的推销过程中，合资品牌往往作为公务购车的第一选择，自主品牌需要付出更多沟通和服务上的努力才能够挤进这一行列。公共采购还是人在操作，地方党政机关各部门想要用哪个牌子的车，只要符合国家对于价格、排量和车型的政策，即使选用外资品牌，地方政府采购中心也没有异议。 【难题】
①关键是对于《目录》的贯彻落实，严格按照《目录》来操作执行，此次政策对自主品牌要真的发挥作用。
②公务车监管措施对?领导干部?的概念。如果一般公务车不包括领导干部用车，那么，领导干部用车将不受《目录》的限制，领导干部用车被独立于公车监管政策之外。
(根据2011年3月，财政部印发的《党政机关公务用车预算决算管理办法》，公务车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车、领导干部用车、执法执勤用车、特种专业技术用车和其他用车。领导干部用车，是指用于领导干部公务活动的机动车辆。一般公务用车，是指用于办理公务、机要通信等公务活动的机动车辆。)
公务车分类的模糊，给公务车?国产化?留下了太大的机动操作空间，想通过?领导干部模范带头?争脸面、带动市场的自主品牌们，恐怕要失望了。 ③自主品牌劣势和地方保护
政府公务用车采购?看不上?自主品牌，还是与其本身的车型、档次和品牌有关。由于缺乏中高端车型，再加上品牌的积累较浅，自主品牌之前很难入采购人员的法眼。
各级政府出台一个自己的协议供货商目录，目录不统一，又导致品牌力较弱
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的自主品牌很难在异地开拓市场。 ④公务用车有限，无法救市。 全国各地情况大同小异，自主品牌在公务车市场的效率少则上千辆，多则上万辆，自主品牌在整个公务车的份额不足20%，而公务车市场仅占国内汽车市场份额的2%。即使公务车全部采购自主品牌，依然不能托起自主品牌未来的发展，自主品牌面临的形势不会因此就发生大的改变。 【专家提议】
中国自主品牌汽车要成功，必须要从态度上重视，从战略上有科学长远的规划，重视合作，而且零部件和相关产业要强，要有海外战略 一是政府的支持，政府要在符合WTO规则的前提下支持自主品牌轿车，政府官员还应该带头使用自主品牌轿车；二是全国人民的支持。恳请大家以更多的平常心看待轿车产品，把它看成仅是一种交通工具，更注重性能价格比，给自主品牌轿车以公平的消费环境。
2013年申论热点：文化改革
【背景材料】
1、2006年11月，第八次文代会第七次作代会开幕会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调必须大力加强文化建设；2007年1月，在政治局集体学习会议上，总书记又提出要以创新的精神加强网络文化建设和管理；2007年10月，十七大报告中再次提到要推动社会主义文化大发展大繁荣；2008年1月，全国宣传思想工作会议代表座谈会上，总书记又一次重申要提高国家文化软实力；2011年10月，十七届六中全会再次把文化体制改革提上议事日程。
2、文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。深入推进文化体制改革，促进文化事业全面发展，关系全面建设小康社会目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。深入推进文化体制改革，完善公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境，推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是实现文化大发展大繁荣的必由之路。 【标准表述】
一、文化改革的原因
1、综合观察当前国际国内形势，我国的文化建设在面临有利条件的同时也面临诸多挑战。推进文化体制改革，已成为实现科学发展的必然要求。
2、当今世界围绕综合国力的全方位竞争日趋激烈，文化越来越成为综合国力的重要体现；文化安全在整个国家安全工作中占据着基础性和战略性的重要地位；新时期日趋旺盛的人民精神文化需求，迫切需要大力发展文化产业。 二、文化改革的对策
第一，加快经营性文化单位转企改制，推进公益性文化事业单位改革，加快推进文化管理体制改革。
第二，坚持政府主导，加大投入力度，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。
第三，加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，提高我国文化产业国际竞争力。
第四，加强对文化产品创作生产的引导，推出更多深受群众喜爱、思想性艺
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术性观赏性相统一的精品。
2013年申论热点：“奶业标准”呼唤消费者声音
消费者的切身利益和体验，是衡量奶业是否达标的根本标准
奶业标准的口水战，正从乳制品行业内部转向全民大激辩。有人炮轰去年出台的新乳品安全国家标准一夜之间倒退25年，是?最低最差?的标准；有人认为提高标准、倒逼质量提升的想法虽好，但脱离实际，可能导致乳业重创，损害奶农利益。究竟是舍弃奶农、抬高标准？还是舍弃消费者、降低标准？双方各执一词，难分高下。
其实，关于奶业标准的争论已不是第一次。奶业国标去年出台时，已经被指责受到奶业巨头的挟制，是一次行业的整体倒退。这次的标准高低之争，让公众从一个新角度对食品安全进行了深层认识。
标准是什么？是衡量事物的准则，是经协商一致制定、由公认机构批准使用的规范，其最大特征是促进最佳的共同效益。从这个意义上说，制定标准必须秉持公开、公正的原则，尽可能吸收各方面意见，最终达成共识。奶业标准涉及消毒方法、营养成分、细菌数量等专业问题，固然需要专业团队起草，可是回顾标准制定的过程，始终很神秘。2009年，伊利、蒙牛起草三大乳业强制性国标，20多个省份乳协、20多家乳品企业汇集重庆紧急磋商对策。因为在大多数企业看来，两家大型乳企起草的内容大多偏向自己生产的常温奶，而对其他奶品设臵了诸多限制。牛奶行业内部的协商尚如此困难，众多奶农、销售者、消费者的利益恐怕很难在标准中体现。
行业协会有丰富的专业知识，龙头企业有更先进的技术和生产工艺，本该起草更高、更安全的标准，让消费者放心。可这次标准引来更多质疑，这让食品安全这一本就敏感的社会神经更显脆弱。难怪人们怀疑，个别企业受自身利益的驱使，拿标准当?大棒?，打击竞争对手；难怪人们愤慨，迁就企业的低国标，损害了大多数人的健康权益，背离了标准的本质要求。
其实，不仅仅在奶业，在许多行业，拥有专业话语权的既得利益者，随意设臵门槛，拒绝公众和其他行业人士进入，而只在小范围内进行利益博弈。前不久，笔者参加一个食品企业的新闻发布会获悉，肉丸行业标准即将揭开面纱，肉丸含肉量从10%提高到45%以上；丸子的含肉量低于45%，就不能叫肉丸。提高含肉量的消息令人振奋，可反过来看，这个标准的成形，仍然是行业内部的事，并没有更多听取和吸纳公众的意见。 任何一项行业标准的出台，应当是企业、政府部门、消费者三方合作的结果，这期间，固然离不开行业协会和大型企业的参与，但绝不能忽视消费者。消费者的切身利益和体验，是衡量奶业是否达标的根本标准。
2013年申论热点：四千万选票说明了什么
千万网民?鼠标投票?，不仅放大了?党员之星?的示范效应，更开辟了新媒体时代扩大政治民主的新途径 4300多万张选票，14万条留言……为期10天的网上投票推荐全国创先争优优秀共产党员活动近日落下帷幕，参与投票的人数之多，在历次网上投票活动中可谓罕见。
井喷的投票热情，折射了民众怎样的心声和期待，传递了哪些信息？ 4000多万选票的背后，是沉甸甸的民意。这次票选的?党员之星?，大多来
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自基层一线，他们在平凡的岗位上书写了不平凡的业绩，赢得了群众发自内心的认可。对这些?民星?的追捧，体现了民众心中向真向善向美的情怀，体现了巨大的参与热情。
在互联网成为?第五空间?的今天，千万网民?鼠标投票?的热情，不仅放大了?党员之星?的示范效应，为时代提供了新的精神支撑，更开辟了新媒体时代扩大政治民主的新途径。 近年来，我们在很多热点新闻中看到了民众政治参与的热忱，不仅体现在民主选举等政治活动中，还体现在民主决策、民主管理、民主监督等诸多方面。浙江永康在报纸上公布?吃空饷?名单，被民众抢购一空，让?吃空饷?者吃不下去。湖北利川市人社局?萝卜招聘?事件引发网民热议，最终违规招聘被及时取消。群众的参与和监督，像森林中的?啄木鸟?一样，帮助我们党清除肌体的?病虫?，始终保持先进性和纯洁性。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这为发展社会主义民主指明了方向。群众的参与热情，是治国理政的民意基础和智慧来源。对此，各级党组织不仅应给予充分的尊重和保护，还应创造条件让更多的人参与到社会主义民主政治建设中来。这次网上票选优秀共产党员，就是一次主动设臵议题、让群众有序参与的生动实践。现实生活和网络世界的良性互动，让我们对民主参与给予新的期待。 在民主政治建设进程中，有人曾有这样那样的担心。这些担心自有一定道理，但也不能因噎废食，裹足不前，不敢探索和实践。正如群众认可的党员才是真正优秀的党员一样，民众广泛参与的民主，才是真正到位的民主。无论是党内民主还是人民民主，无论是政治民主还是经济民主，都不能关起门来，把广大群众排除在外。近年来，从村民自治到城乡同票同权，从开门立法到网络问政，从政务公开到党务公开……为了吸引群众参与民主政治，我们党从理论到制度都有新突破、新举措，不断夯实民主的群众基础，保障人民的政治权利，公众有序参与已经成为中国民主政治的特色和亮点。
从延安时期的?扔豆子投票?到信息时代的?鼠标投票?，民主的形式更现代，群众的参与更广泛，民主的范围和领域逐步拓展。期待饱含民众真情的4000多万选票，不仅推动全党的创先争优活动深入开展，而且推动中国特色民主政治稳步前进。
2013年申论热点：农村安全教育
【背景链接】 暑期临近，中小学生溺水事故开始增多。针对近日连续发生的几期溺水事故，教育部日前下发紧急通报，要求各地教育行政部门强化安全意识，采取有力措施，确保学生安全，防止学生溺水等各类安全事故的发生。 【标准表述】
年轻的生命因溺水事故意外陨落，令人痛心。其背后暴露出的安全教育缺失，再次成为全社会关注的焦点。审视近期发生的几起事故，溺亡地点不同，学生年龄有大小，但有一个共性，就是这些学生都在农村中小学就读，正如教育部通知所言，今年以来的中小学生溺水死亡事故多发生在农村地区，多发生在无人看管的野外水域。在加强安全教育成为社会共识的今天，资源相对薄弱的农村不应成为盲区。
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2013年浙江公务员考试申论复习技巧汇总申论热点
