也因此，最高法的这一规定，有力地维护了员工的正当权益。
建立员工激励机制当然是需要的，但这显然既要科学，又要合理合情，更要合法。实际上，现在企业中，有违法之嫌的规章制度，并非只是?末位淘汰?。因此，对企业的规章制度，应该进行合法性的审查，类似?末位淘汰?的制度，应该淘汰了。
2013年申论热点：央企应推动楼市健康发展
近日，北京市土地储备中心准备推出的海淀区万柳地块备受关注。由于地段优势，这块地的挂牌起价就达到18．66亿元，楼面地价2．4万元/平方米。从目前传递出的信息看，万柳地块最后成交的楼面价很可能超过3万元/平方米，将刷新北京土地市场单价?地王?的纪录。 或许正是出于这种担心，北京国土局将万柳地块的拍卖日期推迟至7月10日，并计划设臵价格上限，一旦到达政府规定的合理价格上限，将根据竞争地块上配建回购房的面积、体量、建设条件等方面的因素，决定地块最终归属。 土地市场的回暖并不可怕。正常回暖既可以增加地方财政收入、有利于稳增长，也可以增加普通商品房的供应，避免市场长期遇冷后出现严重的供不应求。值得关注的是，在万柳地块的竞争者中，就有多家央企或国企背景的开发商。 人们或许还记得，2010年全国两会刚结束，?坚决遏制部分城市房价过快上涨势头?的话音未落，几家央企一天之内在北京连拿三个?地王?，成为这轮超过两年的最严厉房地产调控的直接导火线，并导致国资委要求多家央企退出房地产业。
如今参加万柳地块争夺的央企，虽然都被允许将房地产作为主业，但调控关键期，央企参与?地王?争夺恐怕并不合时宜。
相比很多民营企业，央企开发商有多方面优势，融资能力强、融资成本低，对成本的考虑没有民营企业那么敏感，加入竞争后，很有可能大幅拉高周边的房价和即将入市的地价，对市场起到不良的示范效应。 同时，央企的一举一动容易被认为是政策变动的风向标。如果央企又开始频频参与?地王?争夺，可能被市场解读为房地产调控放松的信号，影响整个房地产调控的大局。
?价高者得?的市场竞争原则本身没错，这个?地王?央企不当，别的企业也会当。但央企应当认识到自身存在的意义--在涉及国家安全以及国民经济命脉的关键领域和关键行业，发挥国有经济的控制力、影响力和带动力，推动经济平稳较快发展。在房地产行业，央企开发商们也应该发挥这种作用，积极协助政府搞好调控，多建普通商品房和保障房，而不应该只盯着自己的账本。
针对当前市场变化及群众对房价反弹的担心，中央领导近期反复强调，要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，功亏一篑。调控楼市的决心仍然十分坚定，这种决心不仅要靠领导人来传递，还要靠央企带头落实。央企能否当好房地产市场和房价的稳定器、当好房地产行业长期健康发展的推进器，现在也是一个考验。
2013年申论热点：常回家看看入法
【背景链接】
2012年6月26日，全国人大常委会首次审议《老年人权益保障法(修订草案)》。有较大争议的?常回家看看?精神慰藉条款，写进了草案。草案规定，?家庭成
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员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利?。 【标准表述】 [观点]
常回家看看入法，在社会上存在着两种观点： 一种观点认为，道德的归道德，法律的归法律，?常回家看看?的道德义务不应当规定在法律当中。的确，一般情况下，道德领域无须法律介入，尤其是刑法的介入，不能利用刑罚手段来对付道德问题。但另一方面，道德与法律却无法截然分开，一些道德义务可以且有必要用法律来加以规范。
另外一种观点认为，这样的条款入法，由于其在现实中难以量化，也难以监督和强制，所以可能会由于其难以操作、难以据此提起诉讼而影响到法律的权威性。其实，并非每一个法律条文都必须有具体的操作程序，有些法律条文可以作原则性的宣示，表明立法者导向是鼓励子女们给予老年人精神需求，希望全社会形成良好氛围，并不一定非得要有制裁和执行规范。 [深入分析]
随着城市化和工业化的发展,人口流动打破了传统社会的?生于斯,死于斯?的格局,城市和农村都出现了大量渴望子女常回家看看的?空巢?老人,老人权益得不到保障,甚至少数老人去世多日都无人知,晚年生活甚是凄惨。换言之,国家立法规定子女?常回家看看?,立意良好,确有必要,有利于子女更好地赡养父母和保障老人的权益。但是,实际效果不会太理想,?常回家看看?入法难以抵挡残酷的现实环境,入法的?常回家看看?依旧只是一句让人羡慕的歌词。 对于绝大多数离家在外的子女来说,其实非常渴望能够?常回家看看?,能够在父母的身边尽到一个子女应尽的责任和义务,赡养好生养自己的父母双亲,尤其是给父母必须的精神赡养。但是,社会现实,让子女?常回家看看?并不容易实现,哪怕是立法。
众所周知,很多子女远离父母忙于工作,主要是为了生存和生活。而子女和父母生活在一起,虽然能更好的履行子女的义务,但是收入低,生活艰难,甚至难以维持基本生活,无法履行物质赡养义务。而且很多子女根本没有时间回家,很多用人单位没能依法用工,平时经常需要加班,甚至连国家法定节假日也不依法放假。更何况不能?常回家看看?的子女大多是中低收入人群,主要是农民工兄弟。他们收入低,而?常回家看看?需要相当高的成本,仅仅是来回路费一项,对于多数中低收入人群来说就难以承受。
其实绝大多数父母非常理解子女的难处,父母即使内心深处渴望子女?常回家看看?,但是对子女最多的教诲永远是希望子女好好工作,不要担心家里和自己,因为?可怜天下父母心?。可以说,即使立法要求子女?常回家看看?,但是绝大多数子女为了工作、为了生存,只得选择?违法?不回家看父母。另一方面,广大父母为了让子女过的比自己好,就算子女不?常回家看看?,也不会用法律手段维护自己的合法权益。 [措施]
一方面，要真正实现法律的初衷，尚需着力解决好两个问题。
一是强化老年人权益保障法的责任法特征。既然倡导子女?常回家看看?，就该为这种法律义务的实现提供必要的现实支撑。比如，子女要回家探望老人，用人单位不一定会批假探亲。《草案》虽有?用人单位应当按照有关规定保障赡
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养人探亲休假的权利?的规定，但是，事实上大多数体制外的从业者都没有探亲假、公休假的待遇，除了过年，平时想回家都回不了。这一现实矛盾的出路若能在立法中得以明确，则?常回家看看?就有了制度性保障；再比如《草案》第25条规定：?国家建立健全家庭养老支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件，为家庭成员照料老年人提供帮助。?这考虑到了老年人迁徙养老的问题，具有很强的现实意义。不过，这需要明确的操作方法，否则政策不落地，固有的问题还是存在；还有，对于拒不履行?常回家看看?义务的子女，特别是对那些长期不赡养、不探望、不联系父母的子女，法律也应该有明确的处罚标准。法律，应该体现罪与罚的法理均衡。 二是在全社会培育?常回家看看?的守法意识。?常回家看看?既是道德的要求，又是法律的要求，包括用工单位在内的整个社会，都应该呼应这种要求，为这种要求的满足提供更多便利。眼下，不少用人单位已将家庭、孝道、感恩等纳入企业文化的范畴，企业可以在这方面做得更好。比如，在员工父母生日前后给员工放个探亲假、在重阳节邀请员工父母参加聚会等。最核心的还是强化守法宣传，法律明确要求子女?常回家看看?、赡养父母，为人子女者岂能反其道而行之，单位不能为其设臵障碍。
另一方面，解决?空巢?老人的精神孤独问题,关键不是立法要求子女?常回家看看?,而是劳动部门要求用人单位严格执行劳动法规,保障广大子女在节假日有时间回家；全国能够尽快实现医保统筹,让年迈的父母在子女所在城市看病也能报销医药费；降低火车票价,特别是降低高铁票价,以降低子女回家成本。最根本的措施应当是降低城市生活成本,特别是降低房价,让广大子女有能力在工作地赡养父母。
2013年申论范文：努力建设诚信社会
诚信是社会道德的核心内容，是人与人之间最基本的道德规范，诚信建设在整个道德建设中处于基础地位。当前，我国的社会诚信状况总体是好的，但也存在商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等突出问题。这些问题的存在，影响社会和谐稳定，影响人民群众生活。加强诚信建设，要求我们深入分析诚信缺失问题产生的根源并提出应对举措，努力建设诚信社会。 诚信缺失问题产生的原因 市场经济体制不完善。传统的计划经济体制主要通过指令与计划构建经济与社会秩序，假冒伪劣、损人利己的空间很小。发展社会主义市场经济，极大地激发了企业和个人追求合法利益的热情。与此同时，也有一些人走上了唯利是图甚至违法犯罪的道路，做出各种弄虚作假和损人利己的事情，使社会诚信遭到破坏。事实上，市场经济是一种信用经济，只有大家诚实守信、遵守约定，才能降低交易成本、提高运行效率。但我国社会主义市场经济体制建立时间还不长，还有一些不成熟、不完善的地方，这就使一些造假行骗、损人利己的不诚信行为有机可乘。
新的道德观念和行为规范还没有完全建立起来。改革开放以来，我国社会发生了重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性大大增强，社会正在从?熟人社会?转变为?陌生人社会?。在一些领域，传统道德的作用有所削弱，而适应新的时代要求的道德观念和行为规范还没有完全建立起来，这在诚信问题上表现得比较突出。
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诚信制度建设相对滞后。同经济的快速发展相比，我国诚信制度建设相对滞后。比如，关于企业和个人诚信的征信制度、公开制度、评估制度、监督制度、奖惩制度等还不健全，信用信息的采集、服务、管理跟不上社会需要；目前还没有关于信用及其管理的专门立法，相关规定散见于不同法律法规中。由于诚信制度存在漏洞，失信行为得不到应有的约束，或者失信成本远远低于所获利益，这就导致了守信者吃亏、失信者得益的现象，在一定程度上助长了失信行为。 建设诚信社会的主要着力点 强化道德支撑。深入推进社会主义核心价值体系建设，编写现代信用知识普及读物，广泛开展关于社会诚信的法律法规和道德纲要的教育活动，普及信用文化和知识，积极营造守信光荣、失信可耻、守信得益、失信吃亏的社会氛围；发挥学校在诚信教育中的主阵地作用，把诚信教育作为小学、中学、大学的重要教学内容，引导学生养成诚实守信的良好品质和生活习惯；发挥各类媒体在诚信建设中的舆论引导作用，注重报道那些诚实守信的单位和个人，大胆揭露各种弄虚作假、坑蒙拐骗、严重损害群众和社会利益的失信现象，大力倡导诚实守信的良好风尚。
加强制度建设。近年来，我国积极借鉴国际上的先进经验，抓紧把社会信用纳入法制轨道，强化了法律对社会诚信的引导、规范、保障作用。当前，应针对信用缺失的重点领域和关键环节深入开展调查研究，及时堵塞法律和制度上的各种漏洞，不给试图破坏诚信的人以可乘之机，让失信行为及时受到应有惩处；全面推进社会信用体系建设，加快构建覆盖全社会的征信系统，包括全国统一的信用信息征集、评估、管理制度，公开快捷的诚信信息查询和使用制度，对个人、企业、政府部门诚信的有效监督制度，对维护社会诚信有功者的奖励制度和对严重失信者的惩罚制度，等等。
注意突出重点。首先，抓好政务诚信建设。政府及其工作人员在社会诚信建设中具有重要示范带头作用。应进一步规范政府及其工作人员的行为，使其做到依法行政、取信于民、廉洁公正、开放透明，以政务诚信引导和推动其他方面诚信建设。其次，抓好企业诚信建设。企业是社会主义市场经济的主体，企业的诚信状况不仅直接关系自身形象和自身利益，而且关系整个社会的正常有序运行。应建立企业信用征集系统和失信惩戒机制，特别是结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全等方面工作，有针对性地加强信用信息系统建设，建立健全信用档案，推动信用信息在全国范围的互联互通，充分发挥其对失信行为的监督和约束作用。第三，抓好个人诚信建设。加快建立包括个人信用等级、个人信用记录等在内的个人信用档案，以个人诚信促进全社会的诚信建设。
2013年申论热点：孝文化
【关键词】
孝文化 传统文化 道德建设 【热点材料】 材料一：
2011年12月27日下午，?机场刺母案?二审在上海市一中院开庭审理。在二审过程中，涉案行凶人汪某强调自己患有精神分裂症，应该接受治疗，不应受到刑事处罚。汪的代理律师则认为当初的司法鉴定意见书中存有瑕疵，并继续为其作无罪辩护。9个月前，汪某?机场刺母?一度引发了社会从?孝道?、?责任?层面对其一致谴责，不过，时至今日，这位涉案当事者本人并没有就自己的行为
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从道德角度主动回应大众，他依然在苦苦辩护，认为自己不该受到刑事惩罚。 ?机场刺母?发生在2011年3月31日。当晚旅日留学生汪某回上海后，因学费问题与母亲产生争议，在浦东国际机场到达大厅内向前来接机的母亲连刺了数刀，这一幕令周围人都震惊不已，汪某随即被警方带走。
刺母案发生七个月后，2011年10月下旬，上海市浦东新区人民法院开庭审理此案。据司法鉴定出具的报告显示，汪某确实患有精神分裂症，但检方认为其作案时具有限定刑事责任能力汪某的行为涉嫌故意伤害罪；而汪某的辩护人则认为事发时汪某完全丧失辨认和控制能力，为其做无罪辩护。最终法院做出一审宣判，被告人汪某犯故意伤害罪，被判处有期徒刑3年6个月。 材料二
2011年10月24日早晨，深圳光明新区发展和财政局的公务员廖某，与59岁的父亲发生冲突，其父的衣服被廖某撕破，身体多处受伤，左肩膀上更是被廖某咬得鲜血直流。年近六旬的老父老母，从湖南郴州老家来深圳帮助儿子带孩子，没想到得到的竟是身为公务员的儿子的辱骂和殴打。 随后的调查更是显示，在4个多月时间里，廖某曾7次暴殴亲娘，骂母亲是猪，?咋不撞车死掉?？不过，与机场刺母中的汪某面对社会指责却?默不作声?不同的是，咬父事件发生两天后，在媒体、舆论的压力下，一直逃避的廖某幡然醒悟并最终站出来承认了错误，事情以一家人和解收场。 为此，深圳市委书记王荣还专程给当地报社写信说，这件事引起了他个人的一些深层次思考。?从小处讲是一起家庭纠纷，当事者缺乏道德修养，违背伦理，行为失范。而从大处讲，可看作是当前转型期社会道德水准、伦理规范方面存在问题的一个缩影，值得我们每一个人深思。? 材料三
北大公布的《2012年?中学校长实名推荐制?实施细则》中规定?不孝敬父母者不得被推荐?，该规定引发了很大争议。昨日，北大招办负责人回应称，?不孝敬父母不得被推荐?是一条禁止性的规定，但不能被反过来解读。 该负责人称，此次校长实名推荐制首次提出了学生不得被推荐的标准，北大在此过程中不比较谁更孝敬父母，但孝不孝敬父母却是能否获得推荐资格的一条底线。一个对父母感恩的人，相对而言对他人、对单位、对社会，也会比较容易培养出责任感，?这是做人的起码良知，我认为对此不应当存在分歧。如果一个不孝敬父母的人也可以被中学校长推荐到北大来就读，我们就没有尽到教育者应尽的责任。?
该负责人承认，为孝敬父母制定一个可以量化的标准很困难，不是天下所有的事物都可用数字去量化和标准化。事实上，是否孝敬父母并不需要做特别复杂的考核，有时候只要看他和父母在一起的情况就一目了然，哪怕只是简单的面试考察，一句话、一个动作或一个眼神就足够了，?之所以要明确这一规定，是因为现在很多学生智商可能很高，成绩可能非常优秀，但对父母和他人充满了冷漠，认为所有人都该为他服务，北大不欢迎这样的学生。? 材料四 近日，中国伦理学会慈孝文化专业委员会开展的中华小孝子培养工程在北京启动。该工程旨在通过培养孩子孝心，在青少年中开展孝文化普及教育，工程计划通过5年时间培养百万名孝子。
相关负责人表示，随着社会经济的发展，当前青少年教育中普遍存在?重知识、轻德育?的现象。中国伦理学会慈孝文化专业委员会针对孩子的孝心培养问
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2013年浙江公务员考试申论复习技巧汇总申论热点
