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中华人民共和国行业标准-中国工程建设标准化协会

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1 总 则

1.0.1 当前我国城镇住区建设正在发生深刻的变化,长期积累的深层次矛盾日益突出,粗放开发建设模式已经难以为继,必须贯彻落实绿色发展和高质量发展的目标要求,坚持以人为本,实现住区建设模式向绿色低碳、文明健康的方向转变。本标准编制紧扣我国城市发展和社会经济主要矛盾变化,着力解决城镇与住区建设领域发展不平衡不充分的问题,旨在推动城镇化高质量建设和绿色发展方式转变,形成人与自然和谐发展的人居环境建设新格局。 1.0.2 绿色住区与传统的住宅小区不同,它不再是传统概念的封闭居住小区;绿色住区是开放式的、面向城镇并融合在城镇范畴中的居住建筑群体。因此本标准绿色住区包括城镇新建居住区、生态城区及产业园区、特色小镇的人居环境建设,城镇更新改造项目等也可参照本标准执行。

1.0.3 绿色住区建设应按照高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动住房城乡建设发展质量提升和效率提升。绿色住区建设应符合绿色发展战略,树立生态优先、绿色发展的基本理念,遵循节约资源和保护环境的国策,坚定走生态文明的可持续发展道路。本标准对绿色住区的建设原则做出规定,以整体提升场地与生态质量、能源与资源质量、城市区域质量、绿色交通质量、宜居规划质量、建筑可持续质量和管理与生活质量为原则,引领与实现具有长久品质的、高质量社区绿色发展、倡导绿色生活。

1.0.4 绿色住区强调充分利用已有资源和广泛采用成熟、易行、适宜技术,力争将绿色成本降低到最小;强调在住区建设全过程中融合贯通,实现可持续发展。因此绿色住区的策划定位、规划设计、生产施工以及运维管理等内容除应执行本标准外,尚应符合国家的法律法规和相关的标准,全面体现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

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2 术 语

2.0.1 绿色住区是既能满足当代人的需求,又不对后代人的需求造成影响和危害,并能够不断适应新的社会变化和生活需求的可持续发展住区。绿色住区倡导资源能源利用最大化,倡导城市与住区的融合发展,倡导人文传承、社区和谐,倡导绿色技术的优化与整合。绿色住区追求全生命周期的住区建设,旨在通过建设模式和整体集成技术及管理创新,为人们提供绿色、生态、健康并具有丰富社会和文化内涵的高品质人居环境。

2.0.2 以人为中心形成的、并能维持不断改善人类生活条件的、各种物质硬件与非物质软件构成的、可持续居住的广义生存环境、宏观城市环境和微观人居环境科学与建设是以包括乡村、城镇、城市等在内的所有人类聚居形式为对象的科学与建设,着重研究人与环境之间的相互关系,把人类聚居作为一个整体,从政治、社会、文化和技术等各个方面,全面地、系统地和综合地加以研究与建设,其目的是要研究人类聚居发生与发展的可持续客观规律,更好地建设人类理想的聚居环境。

作为人类栖息地的人居环境经历了从自然环境向人工环境、从次一级人工环境向高一级人工环境的发展演化过程,就人居环境体系的层次结构而言,其过程表现为散居、村、镇、城市、城市带和城市群等。通常而言,城镇住区的人居环境在地域层次上划分为居住环境(微观城镇人居环境)、社区环境(中观城镇人居环境)和城市环境(宏观城镇人居环境)。在地域层次划分的基础上,其中以居住为主的居住环境又分为住宅和邻里环境两个部分,主要包括人居环境的住宅、邻里、社区空间、社区服务、生态环境和管理运维等方面。

城镇住区的人居环境通常为两部分,即人居硬件环境和人居软件环境。其人居硬件环境是指一切服务于城市居民并为居民所利用,以居民行为活动为载体的各种物质设施的总和。包括居住条件、生态环境以及基础设施和公共服务设施等内容;其人居软件环境是指人居社会环境,指的是居民在利用和发挥硬环境系统功能中形成的一切非物质形态的总和,是一种无形的环境,如生活方便舒适程度、交流与沟通、社会秩序、安全与归属感等。城镇住区的人居硬件环境是软件环境的载体,而其软件环境的可持续性是其硬件环境的价值取向,城镇住区的人居的软件及硬件环境是衡量人居环境优劣和环境、社会、经济三种效益统一程度的基础。

2.0.4 城镇化是世界和中国发展的一种重要的社会现象,由于我国城镇人口高度密集和大规模持续开发建设,城市环境质量下降和宜居环境恶化等矛盾不断加剧。城市价值理念的核心

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是以人为本,创造每个人实现自身价值的人居环境。而一切有利于城市质量与价值的空间环境、经济环境、社会环境、制度环境、生态环境等都是城市价值理念的重要组成部分。城市是人类最伟大的发明,城市让生活更美好,就在于城市能够提供更多的、更优质的公共服务,更公平的发展机会,更有创造力的工作生活环境。

2.0.5 绿色交通强调的是城市交通的“绿色性出行”,其本质是在解决城镇交通问题的基础上,以城市可持续发展的交通体系满足人们的高品质交通需求,以最少的社会成本实现最大的交通效率。绿色交通理念应该成为城镇住区规划的指导思想,即通达、有序;安全、舒适;低能耗、低污染。

2.0.6 城市街区是由城市街道围合成的居民生活和邻里交往空间和环境,城市街区通常包含有生活性街道的具备相对完整生活功能的区域。通过内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。

2.0.7 居住社区具有以下特点和属性,即一定的地理区域、一定数量的人口、居民间共同的意识和利益及密切的社会交往。社区邻里既有相互支持的社会化功能,可为居民提供多方面的社会交往,也可通过有关活动与规范约束居民的行为维持社区的一致性。

2.0.8 当前中国社会即进入深度老龄化阶段,作为世界上老龄化问题最为严重的国家,在应对人口老龄化的方方面面都面临史无前例的重大挑战。然而伴随着我国老年人口规模庞大、高龄化趋势显著、配套产业发展严重滞后等特点,加之我国长期以来实行的计划生育政策,使“4-2-1”的家庭结构和空巢化比例快速上升,进一步加剧了老年人住区与居家生活社会化课题的严峻性。

住宅与住区建设应长期满足居住者的居住需求和生活方式,在应对我国人口老龄化危机面前,住宅与住区不应该是一种仅供老年人居住的所谓的狭义上的“无障碍”或“老年住宅”建设,而是在广义上满足我们每个都会变老的人居住需求的所有住宅与住区。在国外发达国家,老龄化社会住宅通用设计的方法得到了广泛应用,在大量住区建设中全面实行适老化设计的实践经验值得我国借鉴。而适老化通用设计是指对于住宅建筑及其环境的设计,在遵循无障碍设计的基本原则基础上,既考虑老年人使用者又面向所有使用者的一种设计理论与方法,住宅与住区建设应大力推动普及适老化通用设计。

2.0.9 百年住宅以绿色可持续建设理念为基础、以促进住宅建设供给供给模式和建造方式转型升级为核心,重点对开发建设、设计建造以及后期运维等的整体技术解决方案进行整合建设实施。百年住宅通过有效地实现提高建筑结构耐久性技术、居住空间适应性技术和SI住

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宅管线分离技术等住宅建筑长寿化集成技术,大力提高建筑寿命和长久居住品质,对于构建可持续性社会的居住生活环境做出贡献。

2.0.10 绿色住区评价体系的构建基于我国住区人居环境所面临的可持续发展建设关键课题基础上,全面借鉴世界各国在绿色可持续住区领域最先进的理念和标准。

绿色住区评价体系从人居环境角度出发的指标体系既综合考虑了整个城市与居住环境的关系,又全局性统筹了绿色可持续发展能力方面的社会、经济与环境的评价指标。其评价体系的构建基本原则是:第一是以人为本原则。构成绿色住区的人居环境三大要素是人类社会、人工环境、自然环境,其三者关系密不可分,人居于首要地位,“以人为本”的原则是构建绿色住区的人居环境评价指标体系的最基本的原则。第二是层次性原则。根据评价指标体系研究系统的结构将其分出层次是很有必要的,不仅有宏观指标与微观指标的差异性,也要有微观指标间的层次梯度。第三是可持续性原则。地球上的资源又是有限的,可持续是最好也是必然的选择。评价指标应该体现自然与人文环境的健康,符合可持续发展原则,既要能够体现经济的可持续性,也要符合社会、经济与环境的可持续性。

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3 基本规定

3.0.1 绿色住区的建设应重视地域特点,做到与当地环境和谐共生。统筹协调气候、资源、地理、生物等自然因素和经济、技术、文化、风俗等人文因素的影响。

3.0.2 生态优先与绿色发展是人与自然全面协调共生共长的重要基石,住区建设应注重维持原生态系统,减少对周边环境的影响。应用生态学基本原理规划、设计和建造住区,力求住区结构良好、布局合理、功能协调,与所在区域的可持续发展能力相适应。

3.0.3 资源和环境问题是我国可持续发展中面临的一大难题,住区建设应提倡4R原则,即减少使用(Reduce)、回收利用(Recover)、重复使用(Reuse)和循环利用(Recycle),在住区全寿命期中应高效利用不可再生资源、充分利用可再生资源。

3.0.4 公共服务设施与生活设施具有公共性、服务性和福利性,是住区生活的重要组成部分,主要包括教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利、行政管理与社区服务、商业服务等类型,它既是城镇公共服务的重要基础,也对住区建设有很大的影响。

住区建设以人为本,推进城市整体人居环境提升,致力于为居住者提供高品质生活环境的基础上建设宜居生活环境。

3.0.7 发达国家建筑的使用寿命通常可以达到70~100年,我国只有30~40年,平均100年内需要建造和拆毁2~3次,造成了极大的资源能源浪费,提高建筑使用寿命是可持续发展的重要课题。绿色住区建设提出建筑的长寿化,提高建筑寿命,提升住区的长久资产价值和使用价值,满足可持续发展的居住需求。

3.0.8 绿色住区建设离不开住区的可持续管理,绿色生活方式是其重要内容。绿色生活方式坚持节约优先、保护优先,将环保放在重要位置,生活中尽量减少能耗,将生活对环境的负面影响降低到最低,以实现生活与生态环境协同共进的良好生活环境。

3.0.9 在项目的策划及规划设计阶段应结合当地的政策法规、用地条件、项目定位、周边生态环境等进行综合分析,评估其经济性和技术可行性等因素,合理选择住区规模、居住密度、配套设施等;编制合理的绿色、生态、能源等专项规划和控制指标,并结合成本估算科学合理地选择相应的技术配置,确定建造目标和技术实施方案;同时,绿色住区的建设也应研究绿色集成技术的应用,通过绿色设计集成技术、绿色施工技术等创新应用,推动绿色住区的建设和可持续发展。

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中华人民共和国行业标准-中国工程建设标准化协会

1总则1.0.1当前我国城镇住区建设正在发生深刻的变化,长期积累的深层次矛盾日益突出,粗放开发建设模式已经难以为继,必须贯彻落实绿色发展和高质量发展的目标要求,坚持以人为本,实现住区建设模式向绿色低碳、文明健康的方向转变。本标准编制紧扣我国城市发展和社会经济主要矛盾变化,着力解决城镇与住区建设领域发展不平衡不充分的问题,旨在推动城镇化高质量建设和绿
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