2015——2016高一同步备课精品【人教版】 第三单元 收入与分配
第七课 个人收入的分配 第二框 收入分配与社会公平
【重难点“精讲”】 一、收入分配公平
1.收入分配公平是社会公平的重要内容，也是社会公平的重要体现。 2.收入分配公平的含义：
收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
3.收入分配的重要性：公平的收入分配，中国特色社会主义的内在要求，也是实现共同富裕的重要体现。
【知识拓展：收入差距产生的原因 ①按劳分配的劳动收入有差别，多劳多得、少劳少得。 ②人们对生产要素的占有和使用效果不同，产生收入差距。 ③劳动者自身和家庭等因素产生收入差别。】
4.如何实现收入分配公平?
①根本措施：大力发展经济，保持经济的健康发展，为公平分配打下物质基础。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。保持居民收入增长同经济发展同步，劳动报酬增长同劳动生产率的提高同步，是促进收入分配公平的重要举措。有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益。也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。 ④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
具体措施：要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制；着力解决收入分配差距较大的问题，使发展成果更多更公平的惠及全体人民；规范收入分配秩序，切实政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
【知识拓展：初次分配和再分配：(1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，
初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。(2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。】 二.提高效率，促进公平
1.效率的含义：效率是指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着自愿的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 2.效率与公平的关系：既有一致性的一面，也有矛盾的地方。 （1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。
①效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产、增加社会财富，才能实现社会公平。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。
②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
③实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。 （2）效率与公平分别强调不同方面，二者又存在矛盾。 3.如何兼顾效率与公平？
①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 【知识拓展:我国的分配制度、分配原则和分配政策 】
【考情分析】：
分配制度 分配原则 分配政策 按劳分配为主体、多种分配方式并存 兼顾效率和公平 以共同富裕为目标，倡导先富帮后富，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入
1.高考对本课考查的重点是健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度以及实现个人收入分配的公平，主观题通常采用图表和文字材料为载体的形式考查。
2.考试方向通常紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，改革收入分配制度，促进共同富裕；形成合理有序的收入分配格局；完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制；规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系等重要精神，加深对促进社会公平正义的必要性、重要性和措施的理解和运用。
【易错警示】：
1. 公平就是消灭差别，有差别就不公平吗？
2. 初次分配注重效率，再分配注重公平吗?
提示：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
3.提高最低工资标准是属于再分配范围的措施吗？ 提示：提高最低工资标准是属于初次分配范围的措施。
【知识归纳】
【努力实现社会公平】 一、常见设问角度
高考对该知识点的考查经常与财政、宏观调控等知识结合在一起考查。复习时注意以下设问角度：
1．运用所学的经济生活知识，说明如何做到让人民共享改革发展的成果。 2．运用收入分配的知识，说明我国应怎样实现由“国强”到“民富”的转变。 3．从经济生活的角度，给提高中低收入者收入提出合理化建议
4．结合材料分析和概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的合理化建议。
5．如何通过国民收入的初次分配(或再分配)促进社会公平？ 二、必背答题术语
1．大力发展社会生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础。
2．坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平和形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。
3．增加居民收入，着重保护劳动所得。提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
4．再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
5．充分发挥财政的作用，促进社会公平。兼顾效率与公平。
6．统筹城乡、区域发展，加大对农村和欠发达地区的支持力度，努力增加农民收入，最终实现共同富裕。
7．建立和完善社会保障制度，逐步扩大社会保障的覆盖面。
例： 当前，全国流动人口达到2.3亿,未来20年还将有3亿农村人口进入城镇,中国正进入一个“流动时代”。
材料二 流动人口是城市建设的重要力量,他们渴望与市民共享城市发展成果,强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理的视角看,引导人口有序迁移,统筹规划,优化配置公共服务资源,创新社会管理,是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。
用经济生活中促进社会公平的相关知识,说明政府如何应对流动人口的期盼? 【答案】保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。逐步提高最低工资标准,提高流动人口的收入。通过再分配更好实现社会公平。发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,让流动人口均等享受基本公共服务。(考生若答出“提高经济效率、增加社会财富”等举措也可)
推荐高一政治同步精品课堂提升 专题 收入分配与社会公平讲 新人教必修 教师 含解析
