关于公路经营的企业管理政府还贷公路财务管理与会计核算问题探索

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强财务管理、规范会计核算行为的特殊需要。

作为政府还贷公路，所收取的车辆通行费属于预算外资金；依据 财政 部财综[XXXX年全国性及中央部门和单位 行政 事业性收费项目目录》，车辆通行费属于应当纳入地方财政专户管理的行政事业性收费。这意味着，尽管公路经营企业属于公司制企业，但由于所管理的收费公路被界定为政府还贷公路，收费需要使用地方财政部门印制或者监制的通行费专用收款收据；所收取的车辆通行费需要交纳地方财政专户管理；根据批准的通行费支出预算由财政专户返还的通行费收入，才能界定为公司的收入——营业收入。通行费收入弥补通行费支出（而不是通行养护成本以及相关的期间费用）后所形成的通行费结余，应当属于企业利润的一部分，但只能用于以后的还本付息，而不能用于分配，这是预算外资金管理与企业营业收入、营业成本费用和营业利润管理的不同之处。

对此，在企业财务会计制度的框架下，通过深入研究和必要的财会制度建设，来适应科学规范公路经营企业政府还贷公路经营业务的财务管理行为和会计核算行为的需要，就成为深化我国公路投 融资 管理体制改革的一项重要任务。笔者相信，如果该项改革能够取得实质性成效，一定会对我国加强对政府还贷公路财务和会计核算行

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为的有效管理和科学规范产生重要影响。