教育现代化的评价监测不仅要能反映一个国家或地区教育现代化的现实发展水平以及发展目标的实现程度，而且要能进行国际国内横向比较以及不同时期的纵向比较。本研究采用统计指数方法进行教育现代化发展指数的计算。研究的基本思路是利用现有可得数据，在对每个监测点的上、下限阈值进行标准化处理的基础上，采用德尔菲法确定每个监测点的指标权重，最后合成教育现代化发展指数。此种方法测算的教育现代化发展指数不仅横向可比，而且纵向可比；不仅可以比较各地区教育现代化的相对位次，而且可以考察每个地区发展的历史进程。
（一） 数据来源
本研究各监测点的数据主要来源于《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》、《全国教育事业发展简明统计分析》和《中国统计年鉴》。其中，小学新生中接受过学前教育的比例、小学净入学率的数据来源于《全国教育事业发展简明统计分析》；幼儿园、小学、初中、高中、大学的生均教育经费及生均教育经费城乡差异的数据来源于《中国教育经费统计年鉴》；成人识字率、6 岁以上人口平均受教育年限、每百万人口高等教育人口数、专利受理量、图书发行量、期刊发行量的数据来源于《中国统计年鉴》；其他数据来源于《中国教育统计年鉴》。
（二） 标准化处理
教育现代化评价指标体系中的各个监测点，由于其量纲、意义各不相同，无法进行直接比较。本研究采用功效函数法对监测点进行标准化处理，从
而消除量纲的影响。对于正向指标，标准化处理方法是各观测值与最小值的差除以最大值与最小值的差，计算公式为：
对于逆向指标，标准化处理方法是最大值与各观测值的差除以最大值与最小值的差，计算公式为：
本研究中除了生师比为逆向指标外，其余均为正向指标。
（三） 指标权重的确定
本研究采用德尔菲法确定指标权重，根据专家意见，分别赋予每个监测点适当的权重（见表1）
（四） 指数合成
本研究对教育现代化发展指数的合成采用加权算术平均模型进行，也即对各项指标的标准化值求加权和。首先计算二级指标的指数得分，再计算一级指标的指数得分，最后计算总指数得分。计算公式为：
以上各级指标的指数得分越高，说明教育现代化水平越高。
我国教育现代化发展水平分析
近年来，我国教育事业全面发展，教育现代化取得新进展，但由于各地社会经济发展的速度和水平不平衡，教育现代化发展水平也存在一定的差异。各地区的教育现代化发展水平如何，以往主要依靠经验判断或仅凭入学率、经费投入、办学条件、师资水平等单一指标进行比较。为全面分析我国教育现代化的发展进程，本研究对《教育规划纲要》实施以来我国教育现代化发展指数进行了分析，从而全面研究各地教育现代化的发展状况及地区差异等。
（一） 我国教育现代化进程不断加快
《教育规划纲要》颁布以来，党和国家更加重视教育工作，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，全面深化教育综合改革，一批标志性、引领性的
改革举措取得明显成效，我国教育总体发展水平进入世界中上行列，为 13 亿多人民提供了更好、更公平的教育。研究发现，近年来我国教育现代化发展水平稳步提升。
1. 我国教育现代化发展指数不断提高
本研究对我国 2010—2016 年教育现代化发展总指数及一级指标指数进行了统计分析。结果显示，近年来我国教育现代化总指数及一级指标指数均呈逐年递增趋势 （见图 1）。从增长幅度来看，教育现代化发展指数年均增长 1.9 个百分点。从一级指标的指数增长来看，教育投入指数年均增长 3.5 个百分点，增长幅度最大；教育质量和教育公平指数年均分别增长 1.8 和 1.5 个百分点；而教育机会指数年均增长 0.7 个百分点，增长幅度最小。
我国教育现代化评价指标体系的构建与应用
