有效遏制安全事故发生。
四是简明扼要，易记易用。《七条规定》的内容简洁，通俗易懂。虽然这些规定过去都有，但是分散落在相关的法律法规规程当中，许多企业主要负责人不够熟悉。通过颁发《七条规定》，把主要负责人应该做的、必须做的基本要求都规定得非常清楚，便于记忆，便于操作。 （二）制定《七条规定》的主要意义：
一是保护企业员工生命安全的需要。我省市县级部分企业作业环境差、技术水平低、保障能力弱、安全风险大，企业员工冒着受伤害的风险甚至生命危险常年劳动，为经济建设、社会建设、民生发展作出了重要贡献。保障他们劳动安全是保障劳动者基本权利的最起码要求，是建设和谐社会的应有之义。做到《七条规定》，就是要落实企业安全生产的主体责任，最大限度地预防和减少安全事故，就是对企业员工及其家庭合法权益和生命安全的最基本保护。
二是落实企业主体责任的需要。实现企业安全生产，企业是责任主体，企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对安全生产全面负责。作为安全生产工作的直接组织者、指挥者、实践者，抓住企业主要负责人，就抓住了落实安全生产主体责任的关键，抓住了落实安全生产方针政策、依法依规生产建设的关键，抓住了加强现场安全管理、提高安全
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保障能力的关键，抓住了排查治理隐患、预防重特大事故的关键。抓住企业主要负责人，就等于抓住了现场安全生产工作的“牛鼻子”。只有通过企业主要负责人严格履行安全生产责任，企业的主体责任才能真正得到落实。
三是规范企业安全管理行为的需要。当前，我省市县级中小企业安全生产基础还很薄弱，尤其是中小企业主要负责人安全素质不高，不想抓、不会抓和不懂抓安全生产问题较为突出。抓安全生产的主动性不强，甚至不遵守科学规律，盲目决策、违章指挥的现象，在一些企业中带有一定的普遍性，严重制约了安全生产工作的进一步深入开展。《七条规定》从七个方面规定了主要负责人的安全管理行为规范，简单易记、重点突出。只要企业主要负责人依据《七条规定》进行安全管理，就能有效提高其工作的针对性、实效性，就能整体推进企业的安全生产工作。
四是加强安全监管执法的需要。强化企业主要负责人的安全生产职责，是安全监管执法工作的立足点、着眼点和着力点。安全生产所有方针政策、法律法规和指示指令，归根到底都要由企业主要负责人来推动贯彻执行。抓住企业主要负责人才是真抓，落实了企业主要负责人安全生产第一责任人的责任才是真落实。为了能够帮助安监人员在开展安全生产计划执法和日常检查时，迅速抓住安全生产重点，督促指
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导企业主要负责人履行法定职责，省安监局制定《七条规定》作为约束企业主要负责人的军规铁律，将其作为安全生产的底线、红线、高压线，对于以点带面、堵塞管理漏洞、提高安全管理工作的针对性、规范企业安全生产行为、预防事故发生具有十分重要的意义。
（三）制定《七条规定》的工作要求：
出台《七条规定》很重要，落实《七条规定》更重要，再好的规定不落实，一切等于零。安全监督管理部门和企业及所有企业主要负责人要认真落实部门监督检查责任和企业安全生产主体责任，将贯彻执行《七条规定》纳入今后重点工作，与依法整顿、“打非治违”、隐患排查治理、安全标准化、宣传教育培训等工作相结合，统筹兼顾，突出重点，以保护企业职工生命安全健康为根本目的，确保安全生产。
一是要加强组织领导，营造宣传贯彻《七条规定》的浓厚氛围。企业要高度重视《七条规定》的学习和宣传贯彻活动，要明确负责同志直接抓，细化任务分工，层层落实责任，积极协调指导，及时掌握进展情况，研究解决存在的问题。所有企业主要负责人要对《七条规定》逐条逐字进行研究，领会精神实质，把握准确内涵，做到烂熟于心，倒背于口，真正把《七条规定》落实到安全理念中，落实到安全生产层层责任中，落实到现场管理的各个环节中，落实到安全生产
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效果中。
二要坚持学用结合，推动企业安全生产主体责任落实。企业是学习宣传贯彻《七条规定》的主体，落实到位才是真本领、真水平。要制定落实《七条规定》实施细则，逐条分解，明确责任，保证安全生产管理机构、队伍、人员、资金、装备、制度、措施、培训等到位，建立长效机制。要认真开展企业自查自纠专项活动，凡存在违反“七必须、七严禁”之一的，一律限期整改，限期解决。通过自查自纠，实现生产系统合理可靠，安全设施和装备齐全有效，制度和措施落实到位，人员素质和技能明显提高，安全生产管理水平明显提升，使隐患消失在萌芽状态，切实保护职工生命安全。要加强安全培训、依法持证上岗，企业员工要自觉遵守各项规章制度、操作规程、安全措施，杜绝违章作业、违反劳动纪律。
三要强化监管检查，以落实《七条规定》推动各项工作。安全监督管理部门要督促企业抓好有关制度和《七条规定》实施细则的制定和落实，并对《七条规定》进行日常性的监督检查，督促企业依法依规生产建设。要加强监督检查，将督促《七条规定》落实纳入全年执法计划，作为深化安全专项整治、强化“打非治违”的重要举措，实行动态抽查和检查，扎扎实实推进《七条规定》的真正落实。要依法严厉处
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罚，对发现有违反《七条规定》等重大非法违法行为的，要立即责令停产整顿，依规定上限予以经济处罚，严肃追究企业主要负责人的直接责任。对因违反《七条规定》发生事故的，要重点追查企业主要负责人是否守规尽责，直至依法暂扣或吊销《安全生产许可证》。
四要及时总结典型，全面推进落实。安全监管部门以及企业要及时发现和总结在贯彻执行《七条规定》方面好的典型经验，表彰一批优秀企业主要负责人，以点带面，发挥典型引路作用，带动企业主要负责人加强安全生产工作。对不严格落实《七条规定》、敷衍应付，造成事故发生的，要认真追查原因，严格按照“四不放过”的原则，依法追究企业主要负责人责任。
《七条规定》是保护企业职工安全的“护身符”，是企业领导的“紧箍咒”，也是安全生产的生命线。安全监督管理部门和企业要以贯彻执行《七条规定》为契机，落实责任，突出重点，推动安全生产工作再上新台阶，促进我省安全生产形势持续稳定好转。
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非煤矿山企业管理人员及员工安全知识教育培训材料（七条规定）
